Решение № 2-1995/2018 2-1995/2018~М-1695/2018 М-1695/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-1995/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Бекназаровой М.О., с участием прокурора Магомедовой Ж.Г., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Ленинского района г. Иркутска в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к жилищно-строительному кооперативу № 71 об обязании разместить на официальном сайте в сети «Интернет» государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведен мониторинг сети «Интернет на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами, в том числе жилищно-строительным кооперативом № 71 требований жилищного законодательства о раскрытии информации о деятельности кооператива в сфере управления многоквартирными домами. Проведенной проверкой установлено, что жилищно-строительный кооператив № 71 зарегистрирован в качестве юридического лица ****год ОГРН <...>. В управлении кооператива находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Основным видом деятельности кооператива является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Проверкой информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru по состоянию на ****год установлено, что в реестре поставщиков информации при поиске ЖСК № 71 по его реквизитам и адресам обслуживаемых домов результаты поиска отсутствуют, на сайте не размещена информация о ЖСК № 71 и домах, находящихся в его управлении, ЖСК № 71 не включена в реестр поставщиков информации на ГИС ЖКХ. Таким образом, информация о деятельности ЖСК на сайте не раскрыта. Вышеизложенное подтверждается копиями страниц с официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru от ****год. В ходе изучения содержимого сайта - dom.gosuslugi.ru прокуратурой района установлено, что жилищно-строительным кооперативом № 71 не размещена информация, предусмотренная п. 18 ст. 7 ФЗ № 209, п.п. 1-21 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, в связи с чем, нарушены права собственников жилых помещений многоквартирных домов <адрес> г. Иркутска на получение информации о деятельности по управлению многоквартирными домами. Не раскрывая информацию о своей деятельности в установленном порядке ЖСК № 71 нарушает жилищные права неопределенного круга лиц, которые проживают в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении кооператива. Кроме того, жилищно-строительный кооператив № 71 нарушает единообразный порядок раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами, который четко регламентирован ЖК РФ, ФЗ № 209, Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года. Неисполнение кооперативом законодательно установленных правил нарушает интересы РФ.

Просит обязать жилищно-строительный кооператив № 71 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети «Интернет» государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> г. Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В судебном заседании прокурор Магомедова Ж.Г. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 110 ЖК РФ, жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Разделом VIII ЖК РФ установлены требования к управлению многоквартирными домами.

Так, в соответствии с п. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт). Стандарт в качестве нормативного акта применяется с 09 октября 2010 г.

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив).

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 5 Стандарта установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержден состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Иркутска проведен мониторинг сети «Интернет на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами, в том числе жилищно-строительным кооперативом № 71 требований жилищного законодательства о раскрытии информации о деятельности товарищества собственников жилья в сфере управления многоквартирными домами.

Проведенной проверкой установлено, что жилищно-строительный кооператив № 71 зарегистрирован в качестве юридического лица ****год, ОГРН №. В соответствии с информацией Комитета по управлению Ленинским округом администрации г. Иркутска от ****год, в управлении кооператива находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности товарищества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Проверкой информации, размещенной на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - dom.gosuslugi.ru по состоянию на ****год установлено, что на сайте не размещена информация о ЖСК № 71 (наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес места нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон), отсутствуют сведения о кооперативе по его реквизитам и адресам обслуживающих домов. Информация о деятельности ЖСК на сайте не раскрыта.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспаривается и подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на ****год, согласно которым данная информация отсутствует.

Достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не представлено.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что требования Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ответчиком не выполнены, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ленинского района г. Иркутска об обязании ЖСК № 71 разместить на официальном сайте в сети «Интернет» в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> г. Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно ст. 209 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения суда - один месяц с момента вступления решения в законную силу, в силу чего, исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Иркутска удовлетворить.

Обязать жилищно-строительный кооператив № 71 разместить на официальном сайте в сети «Интернет» государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами <адрес> г. Иркутска в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ****год.

Судья И.В. Зайцева