Решение № 2А-475/2024 2А-475/2024~М-236/2024 М-236/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-475/2024

№ 2а-475/2024

32RS0021-01-2024-000631-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Молодиченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к Шаблинской ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что 11 апреля 2022 года ФИО1 осуждена Новозыбковским городским судом Брянской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения. 21 октября 2022 года ФИО1 была освобождена из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания и убыла к месту жительства. 19 сентября 2022 года решением Панинского районного суда Воронежской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока административного надзора, истекшего после отбытия наказания, исчисляемы со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с возложением на нее следующих административных ограничений: обязательной явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 0:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно, при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений). С 24 октября 2022 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский». Преступление, совершенное ФИО1, на основании ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ гасится по истечение трех лет после отбытия наказания. Соответственно, судимость у ФИО1 считается не погашенной и исчисляется с момента отбытия наказания, а именно с 21 октября 2022 года и гасится 21 октября 2025 года.

Находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не стала и в течение 2024 года совершила ряд административных правонарушений. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МО МВД России «Новозыбковский» просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета покидать пределы территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области без разрешения органов внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок осуществления административного надзора.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в поданном заявлении поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против заявленных требований, решение просит принять на усмотрение суда.

На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Участвующий в судебном заседании прокурор находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 6 статьи 270 КАС РФ установлено, что исковые административные заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.В отношении лица, указанного в ч. 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11,5 и (или) статьей 11.9, и (или), и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 11 апреля 2022 года была осуждена приговором Новозыбковского городского суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 19 сентября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока административного надзора, истекшего после отбытия наказания, с возложением на нее следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применять с учетом графика работы, времени, необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно, при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений).

21 октября 2022 года ФИО1 освобождена из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания.

24 октября 2022 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

В период срока административного надзора ФИО1 в 2024 году совершила ряд административных правонарушений, за которые привлекалась к административной ответственности.

9 февраля 2024 года ФИО1 в 23:30 часов отсутствовала по месту жительства в определенное время суток, в течение которого ей судом запрещено пребывание вне указанного помещения, чем нарушила возложенное на нее судом ограничение. Постановлением по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 марта 2024 года.

13 февраля 2024 года ФИО1 в 23 часа 15 минут не открыла дверь сотрудникам полиции, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 марта 2024 года.

15 февраля 2024 года ФИО1 в 00:15 часов также не открыла дверь сотрудникам полиции, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 марта 2024 года.

17 февраля 2024 года ФИО1 в 23:50 часа вновь не открыла дверь сотрудникам полиции, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года, она привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 марта 2024 года.

19 февраля 2024 года ФИО1 в 01:40 час не открыла дверь сотрудникам полиции, за что постановлением по делу об административном правонарушении от 22 февраля 2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 4 марта 2024 года.

Согласно рапорту – характеристики ФИО1 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, неоднократно была замечена в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, официально нигде не трудоустроен.

Принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно допускала административные правонарушения, за что привлекалась к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении нее не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления на срок осуществления административного надзора дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; запрета покидать пределы территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области без разрешения органов внутренних дел, с сохранением ранее установленных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к Шаблинской нН.М. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества обязательных явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета покидать пределы территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области без разрешения органов внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.