Решение № 2А-404/2025 2А-404/2025~М-159/2025 М-159/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-404/2025

УИД 71RS0009-01-2025-000275-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульская область 12 марта 2025 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре судебного заседания Рубцовой С.Г.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Марченко Б.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-404/2025 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит суд установить дополнительные административные ограничения ФИО1: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации; запретить посещать массовые мероприятия и участвовать в них; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленного требования указано следующее.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским городским судом Тульской области по ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, освободился из ФКУ-5 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на восемь лет с установленными ограничениями: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. В течении года административный ответчик привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничения по административному надзору, административное наказание - штраф 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничения по административному надзору, мера административного наказания - обязательные работы сроком 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение ограничения по административному надзору, административное наказание - обязательные работы сроком 25 часов. Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), за административным ответчиком, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён судом надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду занятости на работе, указал на признание иска в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Марченко Б.О., полагавшего, что заявленное административное исковое требование подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре): административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре (п.1). Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре (п.2). Поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор (п.3). Место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (п.4).

Исходя из положений ст.2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден Ефремовским межрайонным судом Тульской области по п. «г» ч.3 ст.158, ч.3 ст.30, ч.1 ст.161, 158.1, ч.1 ст.158, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ-5 УФСИН России по Тульской области по отбытии наказания.

Решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Донского юродского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в виде запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время. Начало срока административного надзора решено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 13 мин. сотрудником МОМВД России «Ефремовский» проведена проверка административного ответчика по месту жительства по адресу: <адрес>, и установлен факт его отсутствия в указанное время по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МОМВД России «Ефремовский» в отношении административного ответчика составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) за отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 13 мин.

Постановлением по делу об административном правонарушении № МОМВД России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному правонарушению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 13 мин., административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 17 мин. административный ответчик отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области по вышеуказанному правонарушению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 17 мин., административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 15 мин. административный ответчик отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №17 Ефремовского судебного района Тульской области по вышеуказанному правонарушению, совершенному ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 15 мин., административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. За совершение указанного правонарушения административному ответчику назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

В соответствии с характеристикой сотрудника МОМВД России «Ефремовский», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, место проживания: <адрес>, ранее судимый по ч.3 ст.158, ч.1 ст.161 УК РФ, решением Донского городского суда Тульской области установлен административный надзор, характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет распитием алкогольной продукцией, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Сведений об обжаловании административным ответчиком вышеуказанных постановлений по делу об административном правонарушении либо об их отмене, суду представлено не было.

На дату рассмотрения данного административного дела не истек срок административного надзора, установленный в отношении административного ответчика решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что административный ответчик, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, во время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, а также за повторное в течение одного года несоблюдение административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что административный ответчик не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения административному ответчику административных ограничений, установленных решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №.

Разрешая исковое требование об установлении в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации; запретить посещать массовые мероприятия и участвовать в них; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данное требование обоснованным, поскольку из представленных материалов усматривается, что административный ответчик во время нахождения под административным надзором неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, при этом суду не представлено доказательств того, что указанные нарушения были обусловлены объективными причинами, связанными с работой либо другими заслуживающими внимание обстоятельствами.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений, установленных решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по административному делу №, административными ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации; запретить посещать массовые мероприятия и участвовать в них; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является, и не ведет к ухудшению положения административного ответчика, поскольку, по своей правовой природе, не является видом наказания за противоправное поведение административного ответчика, и не может расцениваться как применение к административному ответчику дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

Таким образом, административное исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2021 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору.

Дополнить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии №) административные ограничения, установленные вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, административными ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или проживания для регистрации; запретить посещать массовые мероприятия и участвовать в них; запретить выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.