Постановление № 5-94/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/2019 <иные данные>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2019 года г. Балтийск

Председатель Балтийского гарнизонного военного суда ШАБАЛИН Александр Михайлович при секретаре КУЗЬМИНОЙ А.В., с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона ТОПОРОВА Я.А., в помещении суда, ул. Садовая, д. 55, рассмотрев в отношении БОРСЫ Сергея Андреевича, ХХ ХХ ХХ года рождения, уроженца <адрес>, <иные данные> материалы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Балтийский гарнизонный военный суд поступило постановление заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона от ХХ ХХ ХХ года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и материалы по факту невыполнения временно исполняющим обязанности командира войсковой части ХХХ <иные данные> БОРСОЙ С.А. требований заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, изложенных в представлении об устранении нарушений закона от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ.

В судебном заседании помощник военного прокурора Балтийского гарнизона ТОПОРОВ Я.А., настаивая на привлечении БОРСЫ к административной ответственности, пояснил, что по результатам проведенной в войсковой части 11111 прокурорской проверки в связи с обращением одного из военнослужащих, ХХ ХХ ХХ года командиру указанной войсковой части было направлено вышеуказанное представление с требованием об устранении выявленных нарушений, поступившее в часть 3 сентября того же года.

Вместе с тем это представление исполнено не было, ответ на него в военную прокуратуру Балтийского гарнизона ни в месячный срок, ни на момент возбуждения в отношении <иные данные> БОРСЫ С.А., временно исполнявшего обязанности командира части с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года, дела об административном правонарушении, не поступил.

Извещенный о месте и времени рассмотрения дела БОРСА С.А. в судебное заседание не явился, однако в своей телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов органами военного управления и их должностными лицами.

Согласно ст. 11 того же Федерального закона в систему прокуратуры Российской Федерации входят в том числе военные и иные специализированные прокуратуры.

Полномочия прокурора определены ст. 22 этого Закона, пунктом 3 которой предусмотрено, что прокурор вносит представление об устранении нарушений закона.

Из положений ст. 24 Закона следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствие со ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в т.ч. в ст. 24 закона, подлежат безусловному исполнению в установленные сроки, при этом их неисполнение влечет установленную законом ответственность.

Как следует из представленных материалов, <иные данные> БОРСА С.А., занимающий штатную воинскую должность старшего помощника командира войсковой части 11111, с ХХ ХХ ХХ по ХХ ХХ ХХ года временно исполнял обязанности командира указанной воинской части.

Из представления заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ следует, что в связи с обращением в военную прокуратуру военнослужащего КОЛЬЦОВА С.Н. в деятельности должностных лиц войсковой части ХХ ХХ ХХ были выявлены нарушения закона, которые командиру этой части было предписано устранить.

Данное представление в часть поступило между ХХ ХХ ХХ и ХХ ХХ ХХ года, что подтверждается копией реестра № ХХХ об отправке представления, копией разносной книги о поступлении представления в войсковую часть 22222 – вышестоящей для войсковой части 11111, ХХ ХХ ХХ года, резолюцией командира войсковой части 11111 об исполнении представления БОРСОЙ, приказом командира войсковой части 11111 от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ об убытии его в отпуск и возложении обязанностей командира части на БОРСУ с ХХ ХХ ХХ года, письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности военному прокурору Балтийского гарнизона от ХХ ХХ ХХ года, что указанное представление командиром части было ему поручено к исполнению в начале ХХ ХХ ХХ года, но он его не исполнил и ответ в установленный срок не направил.

В связи с изложенным следует прийти к выводу, что БОРСА, исполняя временно обязанности командира войсковой части 11111, а также в силу поручения командира части – вышеуказанное представление заместителя военного прокурора, должен был сообщить в военную прокуратуру Балтийского гарнизона о принятых мерах не позднее ХХ ХХ ХХ года, что он не сделал со ссылкой на свою служебную загруженность.

По смыслу ст. 17.7 КоАП РФ административной ответственности подлежат действия либо бездействие по умышленному невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а согласно ч. 1 ст. 2.2 того же кодекса административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Полагая, что БОРСА, исполняя обязанности командира войсковой части, являясь в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, ст. 33 Устава внутренней службы ВС РФ должностным лицом, наделенным всей полнотой власти в отношении подчиненных ему военнослужащих войсковой части 11111, не организовал исполнение представления заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, суд приходит к выводу, что он к исполнению указанных требований отнесся безразлично, а поэтому в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ полагает, что содеянное им совершено умышлено.

Таким образом, бездействие ВРИО командира войсковой части 11111 <иные данные> БОРСА С.А. по невыполнению требований заместителя военного прокурора Балтийского гарнизона, изложенных в представлении об устранении нарушений закона от ХХ ХХ ХХ года № ХХХ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что БОРСА С.А. является должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <иные данные> БОРСУ Сергея Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Калининградской области (ФКУ УФО МО РФ по Калининградской области)

ИНН: 3905614838

КПП: 390601001

БИК: 042748001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

Р/счет: 40101810000000010002

Код бюджетной классификации: ХХХ

ОКТМО: 27605101

Разъяснить БОРСЕ С.А., что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, представив квитанцию в военный суд. В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий по делу А.М. Шабалин