Решение № 2А-146/2019 2А-146/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-146/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-146/19 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить дополнительное ограничение: являться два раза в месяц в для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Административный иск обоснован следующим: по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 15.10.2014 ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.09.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня. Согласно характеристике ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется посредственно, с соседями отношения не поддерживает, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим. В период времени с 14.11.2018 по 06.02.2019 совершил четыре административных правонарушения: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - 14.11.2018, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – 21.01.2019, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – 30.01.2019, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 06.02.2019.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1 поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 иск признал, оставил вынесение решения на усмотрение суда.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района не возражает против установления дополнительного ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел 2 раза в месяц.

Заслушав представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области, административного ответчика ФИО2, представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

По приговору Сальского городского суда Ростовской области от 15.10.2014 ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.2 ст. 161, ч.3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № от 12.09.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-14 12.09.2018 по отбытию срока наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость за совершенные преступления по приговору от 15.10.2014 погашается 12.09.2026.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23.08.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

Согласно характеристике ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется посредственно, с соседями отношения не поддерживает, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления:

- 14.11.2018 – по постановлению УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен штраф – 1000 рублей;

- 20.02.2019 – по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначен административный штраф 2000 рублей;

- 20.02.2019 – по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 20.02.2019 – по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Учитывая совершение административном ответчиком нескольких правонарушений, три из которых - нарушения порядка отбытия административного надзора, а также привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 2 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающего по адресу: <...>, до дня погашения судимости, то есть до 12.09.2026, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 15.03.2019.

Судья А.А. Морозов