Решение № 2А-190/2017 2А-190/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-190/2017

Дело №2а-190/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 октября 2017 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Сат Ч.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> Монгуш Ч.В.,

административного истца – представителя ПП № (дислокации <адрес>) Межмуниципального отдела МВД РФ «<данные изъяты>» ДДД. по доверенности,

административного ответчика ФИО1,

переводчика ППП.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению пункта полиции № (дислокации <адрес>) Межмуниципального отдела МВД РФ «<данные изъяты>» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 указывая, что Ензук имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч.№ ст.111 УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден по условно-досрочному освобождению, не отбыв срок наказания на № года № месяцев № дней. В УМВД РФ по <адрес> гр. ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающий под административный надзор. Административный ответчик живет с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> доме своей сожительницы МММ., в настоящее время он не работает. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, в семейно-бытовой сфере нарушений не допускает, от супруги и соседей жалоб не поступало. Несмотря на проводимые с ним профилактические работы, ФИО1 должных выводов не делает, и в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно за нарушение общественного порядка был замечен и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст.№ КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.№ ст.№ КоАП РФ. Согласно справке- характеристике от начальника отделения УУП и ПДН <данные изъяты> полиции ДДД. ФИО1 характеризуется удовлетворительной стороны. В злоупотреблении спиртными напитками и в нарушении общественного порядка был замечен дважды на территории <адрес>. За нарушение общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения в дежурную часть пункта полиции № доставлялся неоднократно. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. На учете ОУУП и ПДН ПП№ не состоит, а состоит на учете в УМВД РФ по <адрес> как лицо формально подпадающий под административный надзор. В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ. Согласно п. «д» части 3 ст.86 УК РФ судимость административного ответчика по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ Поскольку в действиях административного ответчика приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГг. установлено совершение преступления, относящихся к категории тяжких преступлений на основании п.1 ч.1 ст.3, ч.ч.1,2 ст.4 п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности, следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания. Для достижения целей исправления административного ответчика необходимо установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 6 часов утра; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные пределы территории.

Представитель административного истца административный иск поддержал полностью по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик с административным иском согласился полностью.

Помощник прокурора дала заключение, что административный иск подлежит удовлетворению, вместе с тем, необходимо суду принять во внимание, что ограничения в виде являться четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания административным истцом заявлен в максимальном размере, и запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес> указано необоснованно.

Выслушав административного истца и административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, возражавшего против установления максимального срока установления административного надзора и административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица. Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приговором <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч.№ ст.111 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на № лет № месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

Постановлением <данные изъяты> суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ Ензак освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на № года № месяцев № дней.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО1 преступление согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к категории особо тяжких.

При этом частью 1 ст.86 УК РФ установлено что, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом «<данные изъяты>» части № ст.№ УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На момент освобождения из мест лишения свободы Ензак имеет непогашенную судимость, и он является поднадзорным лицом в рамках Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Начальником ОУУП и ПДН ПП № (дислокации <адрес>) МО МВД РФ «<данные изъяты>» ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение по ст.№ КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение по ч.№ ст.№ КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Данные административные правонарушения, посягают на общественный порядок и общественную безопасность, указанные постановления должностного лица не обжалованы и они вступили в законную силу.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с учетом данных о личности осужденного.

Относительно о снижении срока административного надзора суд полагает, что не может быть принято во внимание, поскольку закон для указанной категории лиц устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадорзного или каких-либо иных обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Вместе с тем, суд полагает, необходимым административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре обязательной явки до четырех раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации уменьшить с учетом личности, которого характеризуется удовлетворительно, трудоустроившегося, и установить до трех раз в месяц.

Учитывая положение ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, где обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, а в данном случае у административного ответчика имеется постоянное место жительство, поэтому суд не усматривает в необходимости его установления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ПП № (дислокации <адрес>) Межмуниципального отдела МВД РФ «<данные изъяты>» к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в части.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу <адрес> административный надзор на три года, и административные ограничения в виде:

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Ю.З. Банзай