Постановление № 5-144/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 5-144/2017

Дело №5-144/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2017 года п. Добринка, Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Варнавская Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Молочная компания Агробизнес», юридический адрес: <...>; фактический адрес: Липецкая область, Добринский район, с. Демшинка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут ООО «Молочная компания Агробизнес» по фактическому адресу осуществления деятельности: Липецкая область, Добринский район, с.Демшинка, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации транспорта: рабочее место механизатора ФИО4 (трактор МТЗ-82 № ХО 2006 года выпуска) не соответствует требованиям санитарных правил, эксплуатация автомобильного транспорта осуществляется с нарушением санитарно - эпидемиологических требований: отмечается превышение: - эквивалентного уровня звука до 5,8дБА; эквивалентного корректированного уровня общей вибрации по виброускорению по оси Х и У до 1 дБ, по оси Z до2дБ; эквивалентного корректированного уровня локальной вибрации по виброускорению по оси У до 2 дБ, по оси Z до 1дБ, что подтверждается протоколом №Д результатов измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Молочная компания Агробизнес» специалистом экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в Грязинском, Добринском, Усманском районах ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ООО «Молочная компания Агробизнес» - директор ФИО6 - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В адрес суда представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что в отношении трактора ТЗ-82 будет произведен капитальный ремонт для устранения выявленных нарушений.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения есть одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно Федеральному Закону РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 года (ст.ст. 11, 24, 25, 27), санитарным нормам СанПиН 2.2.4./2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» в обязанности юридических лиц входит: - выполнение требований санитарного законодательства, санитарных правил; осуществлять санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда; - условия работы с машинами, механизмами, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека не должны оказывать вредное воздействие на человека.

п. 1.2 таб. 2 п. 16 СН 2.2.4\2 1.8.562-96 «Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации... Предельно допустимые уровни звукового давления, уровни звука и эквивалентные уровни звука.. .На рабочих местах водителей и обслуживающего персонала тракторов, самоходных шасси, прицепных и навесных сельскохозяйственных машин, строительно-дорожных и др. аналогичных машин не должны превышать ПДУ»

СанПиН 2.2.4.3359-16 «Нормируемыми показателями шума на рабочих местах являются: эквивалентный уровень звука А за рабочую смену; максимальные уровни звука А, измеренные с временными коррекциями S и I; пиковый уровень звука С. Превышение любого нормируемого параметра считается превышением ПДУ.... »

п.п. 1.2, 6.2 СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации... предельно допустимые величины нормируемых параметров вибрации рабочих мест.. . не должны превышать ПДУ»

СанПиН 2.2.4.3359-16 «Нормируемым показателем вибрации на рабочем месте является эквивалентное корректированное виброускорение за рабочую смену... Превышение любого нормируемого параметра считается превышением ПДУ»

Вина ООО «Молочная компания Агробизнес» в содеянном правонарушении установлена судом и подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен лицом, уполномоченный на составление протоколов об административном правонарушении, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

-распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

-протоколом (актом) №Д проведения измерений неионизирующих физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом №Д результатов измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность по эксплуатации трактора МТЗ-82 № ХО 2006 года выпуска, числящегося на балансе ООО «Молочная компания Агробизнес», юридический адрес: <...>; фактический адрес: Липецкая область, Добринский район, с. Демшинка, фактически приостановлена ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Молочная компания Агробизнес» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает, что основным непосредственным объектом рассматриваемого административного правонарушения является здоровье населения. Повышенный уровень звука и общей вибрации приводит к развитию профессиональных заболеваний опорно – двигательного аппарата: шейные и пояснично -крестцовые радикулопатии, вибрационная болезнь. Воздействие на человека повышенного уровня шума приводит к развитию профессионального заболевания органов слуха – тугоухости.

Кроме того, при назначении наказания суд учитывает, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, и принимает во внимание, что выявленные нарушения санитарного законодательства создают угрозу здоровью людей.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации трактора МТЗ-82 № ХО 2006 года выпуска, числящегося на балансе ООО «Молочная компания Агробизнес», юридический адрес: <...>; фактический адрес: Липецкая область, Добринский район, с. Демшинка.

Поскольку контролирующим органом фактически ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. применена обеспечительная мера в виде временного запрета деятельности, что подтверждается протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Молочная компания Агробизнес», юридический адрес: <...>; фактический адрес: Липецкая область, Добринский район, с. Демшинка, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трактора МТЗ-82 № ХО 2006 года выпуска, числящегося на балансе ООО «Молочная компания Агробизнес» сроком на 30 (тридцать) суток, исчисляя начало срока с 10 час. 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ООО «Молочная компания Агробизнес» в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления право обращения в суд с ходатайством о возобновлении деятельности до истечения срока наказания.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток через Добринский районный суд Липецкой области.

Судья: Э.А. Варнавская