Решение № 2-3320/2019 2-3320/2019~М-2382/2019 М-2382/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-3320/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-003561-96 <данные изъяты>

Дело № 2-3320/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Беляевой Н.С.,

с участием представителя истца – адвоката Сазоновой О.А., действующей на основании ордера,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, и произвести выплату пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Пермского края», в котором просила возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии по потере кормильца с учетом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, и выплатить разницу за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ). В обоснование требований указала, что являлась супругой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 являлся военнослужащим, ветераном боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», принимал участие в боевых действиях в Афганистане. В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 данного Закона. ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца, и соответственно имеет право на повышении размера пенсии в порядке, предусмотренном п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1. Обратившись за перерасчетом пенсии в ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» 01.04.2019, получила отказ со ссылкой на то, что данное повышение предусмотрено только для самих ветеранов боевых действий, и не распространяется на лиц, получающих пенсию по случаю потери кормильца. Полагает, что данный отказ не соответствует закону, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством почтового отправления, о чем имеется почтовое уведомление.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что положения п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 распространяются только на ветеранов боевых действий, члены семьи, получающие пенсию по случаю потери кормильца, право на повышение пенсии в порядке указанной нормы не имеют.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

В соответствии с п. «б» ст. 55 Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке с 01.10.1971, что подтверждается свидетельство о заключении брака (л.д. 7).

ФИО3 является получателем пенсии с 01.05.2015 в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих по случаю потери кормильца, поскольку ФИО1 умер 02.01.2015, что подтверждается удостоверением и свидетельством о смерти (л.д. 8, 9).

ФИО1 являлся ветераном боевых действия, имел право на льготы, установленные п. 1 ст. 16 Закона «О ветеранах», что подтверждается свидетельством и вкладышем к нему (л.д.10).

Сторонами не оспаривается, что ФИО3 01.04.2019 обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения размера на 32 процента расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», на что получила отказ 04.04.2019 (л.д. 13-16).

ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» в отзыве указано, что ФИО3 состоит на пенсионном учете в военном комиссариате с 01.05.2015, пенсия исчисляется из должностного оклада её умершего супруга ФИО1, а также его оклада по воинскому званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 40%.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях в Афганистане, являлся военнослужащим, которому была назначена пенсия по выслуге лет, что подтверждено в том числе удостоверением ФИО1 о назначении пенсии (л.д. 11-12) и не оспаривалось ответчиком, то есть относился к категории военнослужащих, относился к категории ветеранов боевых действий, категории которых предусмотрены подп. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», что также не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно правовым разъяснениям, изложенных в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ. Подпункты 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью её супруга ФИО1, следовательно имеет право на повышение размера пенсии в соответствии с положениями п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, поскольку данная категория получателей пенсии предусмотрена ст. 45 названного Закона, ФИО1 относится к категории ветеранов боевых действий, предусмотренных пунктами 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах».

Поскольку истец обратилась с заявлением о повышении размера пенсии в ФКУ «Военный комиссариат Пермского края» 01.04.2019, что не оспаривается сторонами, но в этом ей было отказано, следовательно, истцом обоснованно заявлены требования в соответствии со ст. 55 Закона российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 01.04.2018 и выплатить соответствующую разницу, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

возложить обязанность на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Пермского края» произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учётом повышения на 32 процента расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.04.2018, возложить обязанность на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Пермского края» выплатить ФИО3 перерасчет размера пенсии за 12 месяцев предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии в соответствии с пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 01.04.2018.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>