Решение № 2А-2033/2025 2А-2033/2025~М-689/2025 М-689/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-2033/2025

Дело №2а-2033/2025,

УИД 76RS0014-01-2025-000714-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 09 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от 11 декабря 2024 года, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Мэрия г.Ярославля обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее также – УФССП России по Ярославской области), судебному приставу-исполнителю судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее также – СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России) ФИО1, просила:

- отменить незаконно вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 27.12.2024 по исполнительному производству № от 11.12.2024;

- освободить мэрию города Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, либо уменьшить до ? от суммы взыскания.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. Административный истец является должником по исполнительному производству от 11.12.2024 №, возбужденному на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г.Ярославля 17.04.2024 по гражданскому делу №2-1629/2024. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 27.12.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. По мнению административного истца данное постановление является незаконным.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.

Мэрия г.Ярославля, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд определил рассматривать дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По делу установлено, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное 11.12.2024 в отношении мэрии г.Ярославля на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г.Ярославля 17.04.2024 по гражданскому делу №2-1629/2024.

Указанное исполнительное производство имеет следующий предмет исполнения:

- возложить на мэрию г.Ярославля обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов: газопровод низкого давления протяженностью 95,5 м., расположенный по адресу <адрес>;

- возложить на мэрию г. Ярославля обязанность в течение трех месяцев после постановки на учет указанного выше участка газопровода в качестве бесхозяйного недвижимого объекта организовать его передачу организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанный объект.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 27.12.2024 вынесено постановление о взыскании с мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, судом установлено, что газопровод низкого давления протяженностью 95,5 м., расположенный по адресу <адрес>, принят Управлением Росреестра по Ярославской области на учет как бесхозяйный объект недвижимости 05.11.2024, то есть до возбуждения исполнительного производства № от 11.12.2024 и вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.12.2024.

Суд также отмечает, что с учетом даты принятия указанного газопровода на учет как бесхозяйного объекта недвижимости (05.11.2024) на дату вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора (27.12.2024) не истек установленный решением Кировского районного суда г.Ярославля от 29.02.2024 по гражданскому делу №2-1629/2024 трехмесячный срок для исполнения мэрией г.Ярославля обязанности по организации передачи данного объекта организациям, осуществляющим эксплуатацию инженерных сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством, на содержание и ремонт до признания права собственности на указанный объект.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для взыскания с мэрии г.Ярославля исполнительского сбора отсутствовали. Оспариваемое постановление нарушает права административного истца.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ в случае признания судом оспариваемых решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований.

С учетом изложенного имеются основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 27.12.2024 о взыскании с мэрии г.Ярославля исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от 11.12.2024. Мэрия г.Ярославля подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора.

Полномочия на отмену оспариваемого постановления у суда отсутствуют. При этом, решение суда по настоящему административному делу является основанием для отмены оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора в порядке, предусмотренном ч.6 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление мэрии города Ярославля удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 27 декабря 2024 года о взыскании с мэрии города Ярославля исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от 11 декабря 2024 года.

Освободить мэрию города Ярославля (ИНН №) от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, подлежащего взысканию на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 27 декабря 2024 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № от 11 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский