Решение № 12-124/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-124/2018

Дело № 12-124/2018


РЕШЕНИЕ

19 июня 2018 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

рассмотрев жалобу руководителя службы по охране труда и экологической безопасности Общества с ограниченной ответственностью «Лесоперерабатывающий комбинат «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Сокольский» ФИО5 № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Сокольский» ФИО5 № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ руководитель службы по охране труда и экологической безопасности Общества с ограниченной ответственностью «Лесоперерабатывающий комбинат «<данные изъяты>» ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, где указано, что вынесенное постановление незаконное и необоснованное, нарушает права и законные интересы. Состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ административным органом, не доказан и не установлен, в частности, не доказана ее вина в нарушении миграционного законодательства, выразившееся в предоставлении помещения лицу, незаконно находящемуся на территории Российской Федерации. Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Угли въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы РФ, повторно въехал ДД.ММ.ГГГГ. Как должностное лицо, отвечающее за работу с иностранными гражданами, она не имеет возможности отследить точный срок пребывания иностранных граждан и количество въездов на территорию Российской Федерации, так как информацией владеет со слов граждан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали по изложенным доводам,считают необходимым производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административных правонарушениях – временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Сокольский» ФИО5 в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы жалобы и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Угли нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации. Гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Угли въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 61 суток выехал ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации, повторно въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, при этом превысил срок пребывания в РФ 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток. В ходе проверки установлено, что жилое помещение предоставлено ФИО3 Угли по адресу: <адрес>, для проживания по месту пребывания с нарушением установленного порядка руководителем службы по охране труда и экологической безопасности ООО «Лесоперерабатывающий комбинат «<данные изъяты> ФИО1

В силу пункта 7 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 указанного Закона, место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном законом.

В соответствии с частью 3 статьи 7 названного Закона, временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Статьей 20 Закона предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит учету по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Статьей 22 Закона регламентирован порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания, в соответствии с которым постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания, принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

<данные изъяты>

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона лица, виновные в нарушении законодательства РФ о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом генерального директора ООО ЛПК «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №а «О возложении обязанностей» на руководителя службы по охране труда и экологической безопасности ФИО1 возложена работа, связанная с приемом иностранных граждан на предприятие с оформлением всех документов, необходимых для их регистрации по месту пребывания, получения документов для оформления на работу, уведомление о приеме на работу, продление регистрации по месту пребывания.

Постановлением Сокольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Угли, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб.