Решение № 12-462/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 12-462/2018

Мировой судья Топоркова Н.И. Дело № 12-462/18


РЕШЕНИЕ

8 ноября 2018 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Петрова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 – Фасхутдинова Рафаэля Тагировича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 17.10.2018, по которому:

главный бухгалтер частного учреждения - общеобразовательной организации «Международная школа «Источник», расположенного по адресу: г. Ульяновск, <...>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, проживающая по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска главный бухгалтер частного учреждения - общеобразовательной организации «Международная школа «Источник» ФИО2 признана виновной в том, что не представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года не позднее 15 декабря 2017 года.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО2 – Фасхутдинов Р.Т. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ФИО2 не является субъектом вмененного ей правонарушения; при составлении протокола об административном правонарушении допущены грубые процессуальные нарушения: протокол составлен в её отсутствие, без разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией РФ, КоАП РФ. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в её отсутствие; её ходатайство об отложении рассмотрения дела не разрешено.

ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Представитель ФИО2 – Фасхутдинов Р.Т. в судебном заседании жалобу поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещена. В возражениях на жалобу просит оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу защитника ФИО2 – Фасхутдинова Р.Т. без удовлетворения.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав защитника ФИО2 – Фасхутдинова Р.Т., исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, вышеприведенные положения закона мировым судьей не выполнены.

Из материалов дела следует, что 15.10.2018 мировому судье от ФИО2 поступило ходатайство об отложении судебного заседания, назначенного на 17.10.2018 (л.д. 20), которое мировым судьей было оставлено без внимания и не разрешено. Указание на поступившее ходатайство не отражено в постановлении мирового судьи.

Таким образом, при рассмотрении административного материала мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, мировым судьей допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Принимая во внимание вышеизложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 17.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а жалоба её защитника Фасхутдинова Р.Т. удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 17.10.2018 в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Заволжского судебного района города Ульяновска.

Судья С.А. Петрова