Постановление № 5-319/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-319/2018

24RS0002-01-2018-005216-73

Дело № 5-319/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2018 года г. Ачинск Красноярского края,

ул. Назарова 28-Б

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес> не работающей, пенсионерки, в браке не состоящей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.10.2018, составленном в отношении ФИО1, 28 сентября 2018 года в 21 час. 05 мин. по адресу: <адрес> был выявлен факт реализации ФИО1, не являющейся индивидуальным предпринимателем, алкогольной продукции гр. Ф.И.О.., а именно, спиртосодержащей жидкости в прозрачной пластиковой бутылке объемом 0,5 литра без этикетки, наполненной на 500 грамм, по цене 100 (сто) рублей. Согласно заключению эксперта №1946 от 03.10.2018, представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля этилового спирта, в образце составила 37,7% об. Своими действиями ФИО1 нарушила п. 1,2 ст. 18 ФЗ №171-ФЗ (л.д.2).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, признав вину в совершении правонарушения (л.д.26-28).

Представитель МО МВД России «Ачинский», уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких данных, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ под спиртосодержащей продукцией понимается: пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 23.10.2018, ФИО1 28.09.2018 в 21 час 05 минут по адресу <адрес>, осуществлена реализация алкогольной продукции, а именно, спиртосодержащей жидкости в прозрачной пластиковой бутылке объемом 0,5 литра без этикетки, наполненной на 500 грамм, по цене 100 (сто) рублей. Данные действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 2).

Согласно заключению эксперта №1946 от 03.10.2018 года, составленному по результатам экспертизы, представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта, в образце составила 37,7% об. В жидкости обнаружены вредные вещества – этанол и сопутствующие ему примеси (л.д.15-16).

В соответствии с протоколом личного досмотра Ф.И.О. от 28.09.2018 г., у него изъята одна бутылка ПЭТ объемом 0,5 л. с прозрачной жидкостью с запахом спирта, около 500 мл., закрытая винтовой крышкой черного цвета с изображением логотипа «Flash», белого цвета (л.д. 9).

Из объяснений ФИО1 следует, что она проживает в квартире по адресу: <адрес>, 28.09.2018 около 21 час. продала за 100 руб. ранее не знакомому мужчине 0,5 л. водки, которую хранит у себя дома для личного потребления, вину признает (л.д.10).

Согласно объяснению Ф.И.О., 28.09.2018 по адресу: <адрес> он приобрел у ранее незнакомой женщины прозрачную жидкость с запахом спирта объемом 0,5 л., за что передал ей 100 руб. (л.д. 11).

Между тем, судьей установлено, что в соответствии с вышеуказанным заключением эксперта, представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ является продажа им «алкогольной продукции», которая согласно ст. 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или «спиртосодержащей пищевой продукции».

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или не пищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на ст. 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией спиртосодержащей жидкости в бутылке из полимерного материала объемом 0,5 л., хранящейся в камере хранения МО МВД России «Ачинский».

Штраф подлежит уплате в доход бюджета КБК 18811608010016000140, ИНН <***>, КПП 246601001 (Главное управление внутренних дел по Красноярскому краю), получатель Управление Федерального Казначейства по Красноярскому краю, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04703000, УИН 18880324182020039554

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов