Решение № 2А-447/2020 2А-447/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-447/2020

Дело № 2а-447/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 6 февраля 2020 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи: Праксина А.А.,

с участием помощника прокурора: Калачевой А.Ю.,

при секретаре Джамбековой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Смоленскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Смоленскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении ему дополнительного административного ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Смоленского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, указав, что административный ответчик состоит под административным надзором с <дата>, сроком до <дата>. Освобожден из мест лишения свободы <дата>, срок погашения судимости <дата>. К обязанностям и ограничениям административного надзора установленного Плесецким районным судом Архангельской области относится недобросовестно, ФИО1 неоднократно нарушал ограничения административного надзора, так: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> ст.<данные изъяты> КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде: запрещения выезда за пределы Смоленского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу главы п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Указанные правоотношения регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с ч. 3 ст. 4 которого, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В обоснование административного искового заявления об установлении дополнительных ограничений указывается на совершение находящимся под административным надзором ответчиком новых административных правонарушений, необходимость усиления контроля за поднадзорным и недопущения совершения им новых правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Судом установлено, что приговором Заднепровского районного суда г. Смоленска от 30.05.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 30.05.2016. Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 18.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок по 22.11.2026 включительно со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. следующего дня.

<дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Смоленскому району, заведено дело административного надзора.

Судом также установлено, что ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 04.07.2019 № <номер> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 04.07.2019 № <номер> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>

Таким образом, за период срока административного надзора ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления, что дает основания согласиться с заявлением начальника территориального органа внутренних дел об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 этого же Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Между тем, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ отраженных в п.22 постановления 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административных ограничений не должно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., суд полагает необходимым установить ограничение связанное с запрещением выезда за пределы Смоленской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 273 КАС РФ, суд

решил:

Иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде запрещения выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение десяти дней.

Судья А.А. Праксин

мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 6 февраля 2020 года.