Решение № 2А-1675/2025 2А-1675/2025~М-539/2025 М-539/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2А-1675/2025

Дело № 2а-1675/2025

УИД 63RS0044-01-2025-001443-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при секретаре Хаджиевой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Железнодорожного района г.Самары Кулагиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1675/2025 по иску начальника отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Самаре к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Самаре ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, в обоснование своих требований указав, что ФИО4 осуждена приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 20.01.2015 по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в ИК общего режима. 17.02.2023 ФИО4 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области.

10.01.2023 решением Волжского районного суда Самарской области в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (10 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Самары от 20.01.2015, установлен административный надзор со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с одновременным установлением в отношении нее следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13.03.2023 ФИО1 прибыла для проживания по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с чем поставлена на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. При постановке на учет ФИО1 разъяснены обязанности, возложенные на неё судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО1 предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

В течение срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, а именно: 28.11.2024 - по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самарыот 28.11.2024 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; 28.01.2025 - по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции ОП по Железнодорожному району по г. Самаре от 28.01.2025 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО1, несмотря на проводимые в отношении нее профилактические мероприятия, на путь исправления не встала, должных выводов для себя не сделала, нарушает обязанности, возложенные на нее судом.

На основании вышеизложенного, в целях более полного контроля за поведением ФИО1 и степенью ее исправления, предупреждения совершения ею повторного преступления, просит суд возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно:запрет на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов следующих суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствии. В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против возложения на нее дополнительных административных ограничений, ссылаясь на неправомерность ее привлечения к административной ответственности, неупотребление ею наркотических средств и алкоголя в виду наличия заболеваний. На вопросы суда пояснила, что постановления о привлечении ее к административной ответственности ею не обжаловались, штрафы оплачены.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 дала показания суду о том, что является матерью ФИО1, неприязненные отношения к ней не испытывает. Проживают с дочерью отдельно, но видятся ежедневно. ФИО1 ведет трезвый образ жизни уже порядка 12 лет, наркотики не употребляет, периодически посещает врача-нарколога по месту жительства, имеет различные заболевания, 14.02.2025 ей установлена инвалидность 2 группы в связи с чем она в настоящее время не работает.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Самары от 20.01.2015 ФИО4 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 1 месяц с отбыванием наказания в ИК общего режима. 17.02.2023 ФИО4 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области.

Вступившим в законную силу решением Волжского районного суда Самарской области от 10.01.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Железнодорожного районного суда г.Самары от 20.01.2015 на 10 лет, срок которого исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с одновременным установлением в отношении нее следующего административного ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

17.03.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП по Железнодорожному району Управления МВД России по г. Самаре по месту жительства, за ней установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО1 разъяснены обязанности, возложенные на неё судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", последствия их невыполнения и ответственность за совершение повторных преступлений и правонарушений. ФИО1 предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО1 разъяснено положение ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. СамарыСамарской областиот 28.11.2024 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Наказание исполнено 07.02.2025, что подтверждает представленным чеком;

постановлением заместителя начальника полиции ОП по Железнодорожному району по г. Самаре от 28.01.2025 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Со слов административного ответчика штраф также оплачен.

Таким образом, ФИО1, находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение срока административного надзора допустила 2 административных правонарушения, вина в совершении которых установлена постановлениями мирового судьи и должностного лица. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, на путь исправления не встала, нарушает обязанности, возложенные на нее судом.

Доводы административного ответчика о неправомерности привлечения ее к административной ответственности судом отклоняется, поскольку правом обжаловать указанные постановления ФИО1 не воспользовалась, несмотря на содержащееся в них разъяснение о сроках и порядке обжалования. На текущую дату постановления вступили в законную силу и исполнены, что не отрицалось административным ответчиком в ходе судебного заседания.

Суд принимает во внимание представленные справки ГБУЗ «СОКНД», согласно которым 09.01.2025 и 02.04.2025 ФИО1 была на приеме врача-нарколога в трезвости, а также показания свидетеля ФИО6, допрошенной в судебном заседании, которая пояснила, что ее дочь ведет трезвый образ жизни, однако полагает, что в связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности, основанием привлечения к которой послужило распитие ФИО1 алкогольной продукции (пива) в общественном месте, а также отказ ФИО1 выполнить законное требование уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, имеются основания, с учетом вышеприведенных правовых норм, для возложения на нее дополнительных административных ограничений в целях более полного контроля за поведением ФИО1 и степенью ее исправления.

1. Принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, совершила в течение административного надзора 2 административных правонарушения, учитывая личность ФИО1, в целях предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, более полного контроля за ее поведением, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 9 Управления МВД России по г. Самаре удовлетворить.

Возложить на ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты>), проживающую по адресу: <адрес>, на срок административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

1. запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2. запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 10.04.2025.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина