Решение № 2-1676/2017 2-1676/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2-1676/2017

Дело № 2-1676/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 07 февраля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Сычевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Череповца Вологодской области, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения Вологодской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает <данные изъяты>, находится на диспансерном наблюдении в поликлинике БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь».

Заместитель прокурора города Череповца, ссылаясь на ненадлежащее исполнение Департаментом здравоохранения Вологодской области обязанности по бесплатному обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами на постоянной основе, обратился в суд с иском. Просил суд обязать Департамент здравоохранения Вологодской области организовать обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами согласно назначению врача.

Представитель действующего в интересах ФИО1 заместителя прокурора города Череповца Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что на постоянной основе ей необходимо применять: <данные изъяты>. Недостаток выданных лекарственных препаратов приходится восполнять за счет своих средств. Врач выписал лекарств меньше, чем требуется. В аптеке лекарства выдаются в количестве, указанном в рецепте.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности ФИО3 полагала требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснила, что ФИО1 обеспечена лекарственными препаратами в полном объеме.

Представитель третьего лица БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» по доверенности ФИО4 полагал требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным представителем ответчика. Суду пояснил, что объем лекарственных препаратов определяет лечащий врач, исходя из оценки состояния здоровья пациента.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Специальным законом, регулирующим отношения в сфере отпуска, передачи и реализации лекарственных средств является Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», которым проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения лекарственными препаратами граждан в Российской Федерации отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти (статья 5), перечень полномочий органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации является исчерпывающим и включает разработку и реализацию региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами; установление предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов; осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (статья 6).

Полномочия и ответственность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан определяются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323-ФЗ), который к таковым, в том числе, относит организацию обеспечения лекарственными препаратами (пункт 7 части 1 статьи 16 поименованного закона).

Частью 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ закреплено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Стандарт первичной медико-санитарной помощи при болезни Паркинсона утвержден приказом Минздрава России от 28.12.2012 № 1574н.

В соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» группы населения, заболеванием которых является болезнь Паркинсона, обеспечиваются бесплатно Противопаркинсоническими лекарственными средствами.

Согласно перечню лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, утвержденному Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 27.01.2016 № 16 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2016 год» при болезни Паркинсона предусмотрено обеспечение лекарственными препаратами <данные изъяты>

Как следует из справки главного врача БУЗ ВО «Медсанчасть «Северсталь» № от 24.06.2016, ФИО1 с 01.01.2016 по настоящее время выписаны льготные рецепты на лекарственные препараты: <данные изъяты>

Порядок назначения лекарственных препаратов утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 № 1175н, согласно которому назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется, в частности, лечащим врачом.

Назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником в случаях типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболевания согласно утвержденным в установленном порядке стандартам медицинской помощи, в том числе, гражданам, имеющим право на получение лекарственных препаратов бесплатно или получение лекарственных препаратов со скидкой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, и Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 (пункт 34).

Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами Постановлением Правительства Вологодской области от 26.04.2010 № 458 возложена на Департамент здравоохранения Вологодской области.

Из изложенного следует, что обеспечение Департаментом здравоохранения Вологодской области лекарственными препаратами осуществляется исходя из рецептов, выписанных лечащим врачом с учетом тяжести и характера заболеваний пациента.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений ФИО1 лекарственные препараты получены ею полностью согласно назначению врача.

Таким образом, обязанность по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами исполнена Департаментом здравоохранения Вологодской области в полном объеме.

Доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, а потому удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Череповца Вологодской области, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения Вологодской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В Иванова

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2017