Постановление № 5-151/2017 от 11 января 2017 г. по делу № 5-151/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Залукокоаже 22 июня 2017 года

Судья Зольского районного суда КБР Кушхов М.М.

при секретаре Ашракаевой М.Б.

с участием: представителя гражданина Республики ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.01.2017 года,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, проживающего <адрес>

по материалам к административной ответственности на территории РФ не привлекался,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Армении ФИО1, временно пребывавший на территории РФ, нарушил установленные Федеральным Законом правила выезда с Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, что является, нарушением ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель гражданина Армении ФИО1, У пояснил, что гражданин Республики Армения ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законно. Данное обстоятельство подтверждается письмом Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 состоял до ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете как лицо, имеющее право находиться на территории России. Просил прекратить производство по делу.

Выслушав мнение представителя, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующему.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч.1 ст.5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, оговоренных законом.

Так, согласно п.п.1, 2, 5, 9 ст. 97 Договора «О Евразийском экономическом союзе» от 29.05-2014 года работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства. Срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг). В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства -трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

При этом Договор от 10.10.2014 года «О присоединении Республики Армения к «Договору о Евразийском экономическом союзе» от 29.05.2014 года ратифицирован Федеральным Законом от 22.12.2014 года №420-ФЗ, соответственно, Договор «О присоединении Республики Армения к «Договору о Евразийском экономическом союзе» на территории РФ уже действует и подлежит применению.

Из материалов административного дела следует, что согласно миграционной карте ФИО1, серия № №, дата въезда на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, с указанием разрешённого срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ; согласно протоколу об административном правонарушении ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 нарушил правила пребывания на территории РФ.

Между тем, согласно ответу Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится состоящим на миграционном учете, ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о заключении трудового договора.

Из представленного в судебное заседание представителем гражданина Армении ФИО1, У договора следует, что ФИО1 и гражданин РФ П проживающий в <адрес>, заключили гражданско-правовой договор на оказание услуг.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, свидетельствуют о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении, гражданин Республики Армения ФИО1 не нарушал правила пребывания на территории РФ.

При таких обстоятельствах виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, не нашло своего подтверждения.

В связи с этим, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5., 3.10, 18.8, 29.9-29, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики АрменияФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Копия верна : Судья Зольского

районного суда КБР Кушхов М.М.