Постановление № 5-44/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-44/2020

Дело № 5-44/2020

УИД № 24RS0003-01-2020-000374-28


ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Балахта 25 мая 2020 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, состоящего в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации заболевания – коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих, в том числе в период осуществления территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина), при следующих обстоятельствах.

ФИО1 прибыл 27.03.2020 года в 07 час. 25 мин. (по Красноярскому времени) в аэропорт г. Красноярск им. Д.А. Хворостовского из г. Пхукет, южная провинция королевство Таиланд рейсом №. В силу положений Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации, и выполняют требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. №, ФИО1 14 дней с момента пересечения границы РФ был обязан находиться на изоляции по адресу: <адрес>, т.е. до 07 час. 25 мин. 10 апреля 2020г. Руководствуясь в том числе письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 31.03.2020 №, Губернатором Красноярского края 31.03.2020г. издан Указ № 73-уг, пунктом 1 которого предписано соблюдение в том числе гражданами отдельных противоэпидемических мероприятий. В нарушение указанных требований, в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина) ФИО1 06.04.2020 года в 09.00 часов выехал за пределы места своего проживания на автомобиле HONDA CR-V, гос.номер №, и разъезжал по п. Балахта, т.е. находился в местах массового скопления людей. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 10, ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019».

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в его отсутствие, с нарушением согласен, просит назначить ему минимальное наказание.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Исследовав письменные доказательства по материалам дела, суд находит вину ФИО1 установленной совокупностью следующих доказательств:

- рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Балахтинский» майора полиции ФИО4 от 06.04.2020г., согласно которому 06.04.2020г. в 09 час. 45 мин. в дежурную часть МО МВД России «Балахтинский» поступило сообщение по телефону <***> от помощника врача эпидемиолога «Балахтинская РБ» Свидетель №2, которая сообщила, что 06.04.2020г. в 09 час. при проверке находящегося под самоизоляцией ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО1 во время проверки отсутствовал дома, нарушил режим самоизоляции;

- объяснением Свидетель №1 от 06.04.2020г., согласно которому она работает в ФИО2 участковым врачом-терапевтом. 06.04.2020г. в 09 час. 00 мин. она приходила к ФИО1 по адресу: <адрес>1 для забора анализов, так как данный гражданин находится на карантине в связи с тем, что приехал из Таиланда. На момент проверки ФИО1 дома отсутствовал. Спустя 7-10 минут он вернулся домой и пояснил, что ездил за хлебом. Поскольку ФИО1 нарушил режим самоизоляции, она сообщила об этом Свидетель №2;

- объяснением Свидетель №2 от 06.04.2020г., согласно которому она работает в ФИО2 врачом-эпидемиологом. По ее указанию 06.04.2020г. в 09 час. утра участковый врач терапевт Свидетель №1 была отправлена на медицинский осмотр и забор анализов у ФИО1, который находился на самоизоляции, как прибывший на территорию Российской Федерации из Таиланда, по адресу: <адрес>. Однако, ФИО1 дома отсутствовал, со слов супруги ушел в магазин. В связи с тем, что ФИО1 не соблюдает режим самоизоляции и ходит по магазинам она (Свидетель №2) передала сообщение в полицию.;

- объяснением ФИО5 от 06.04.2020г., согласно которому он работает санитарным водителем ФИО2, 06.04.2020г. около 09 час. 00 мин. он с участковым терапевтом Свидетель №1 и медсестрой ФИО8 приехал к ФИО1 по адресу: <адрес>, для того, чтобы взять анализ на коронавирус, так как он прибыл из-за границы. Свидетель №1 и Фриленко вышли из автомобиля, а он остался их ждать. Свидетель №1 и Фриленко встретила супруга ФИО1 и они прошли в дом. Спустя 7-10 минут позади его автомобиля остановился автомобиль Хонда ЦРВ черного цвета, из которого вышел ФИО1 и быстрым шагом направился в сторону своего дома;

- копией паспорта ФИО1, согласно которому со 02.12.1992г. он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, обязаны незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию, организованную в субъекте Российской Федерации и выполняют требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор вправе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Указанное требование Главного государственного санитарного врача РФ предписывает проведение противоэпидемического мероприятия и обязательно для исполнения всеми гражданами РФ и лицами, пребывающими на территории РФ в силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 3 Положения о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. № 476 государственный надзор осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относиться введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей. В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 31.03.2020г. № 24-00-17/02-4028-2020, Губернатором Красноярского края 31.03.2020г. издан Указ № 73-уг, пунктом 1 которого предписано соблюдение, в том числе гражданами, отдельным противоэпидемических мероприятий. Указ опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru) 31.03.2020г.

Уклоняясь от изоляции и обследования в целях исключения наличия коронавирусной инфекции, ФИО1 поставил под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих, которые по стечению обстоятельств, могут оказаться в непосредственной близости от него.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные в период осуществления на территории Красноярского края ограничительных мероприятий (карантина), в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации заболевания – коронавирусной инфекции, представляющего опасность для окружающих.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает причины, условия и обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину свою признал полностью, является пенсионером.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии с п. 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Часть 2.2 ст.4.1 КоАП РФ допускает при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 7500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО10 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

Получателем штрафа является ГУ МВД по Красноярскому краю в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, ИНН <***>, КПП 246601001, расчетный счет №, КБК №, БИК 040407001, ОКТМО 04604000, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Т.Г. Лябзина