Решение № 2А-396/2018 2А-396/2018 ~ М-389/2018 М-389/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-396/2018

Дело №2а-396/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Кривовой А.С.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Агаларова А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23» УФСИН России по Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 23» УФСИН России по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-23) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в определенных местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрета выезда за пределы места пребывания (проживания) без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, отбывая наказание за совершение особо тяжкого преступления, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора сроком на 3 года с применением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-23 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, вместе с тем возражал против установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов каждых суток, мотивируя тем, что ему необходимо будет трудоустроиться.

Прокурор в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона №64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 06 февраля 2001 года по п. «д,ж,и» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.15-24).

Согласно характеристике исправительного учреждения от 15 мая 2018 года в период отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет множество нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые наложены дисциплинарные взыскания, на меры воспитательного и дисциплинарного характера не реагирует, в общественной жизни колонии участия не принимает (л.д.9-10).

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 от 26 сентября 2015 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.12). После признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с положениями ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление по приговору Верховного Суда Республики Дагестан от 06 февраля 2001 года относится к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом «д» ч.3 ст.86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления административного надзора.

Суд полагает необходимым с учетом данных о личности ФИО2, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, наличия у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установить над ФИО2 административный надзор на срок 3 года, и считает обоснованным установление в отношении него административных ограничений.

Суд приходит к выводу, что установление вышеуказанных ограничений, немотря на доводы ФИО2, не повлечет за собой нарушение прав ФИО2, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 23» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах, где в продаже имеются спиртные напитки на розлив (бары, кафе, рестораны);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, демонстрации, шествия, парады);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запретить выезды за пределы территории <адрес>, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья Н.М. Королева