Решение № 2А-193/2018 2А-193/2018~М-192/2018 М-192/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-193/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – заместителя председателя суда Пагеева К.В., при секретаре судебного заседания Льдоковой О.Н., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-193/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 об оспаривании решения начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отдел ЮРУЖО), связанного со снятием административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Юрга обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения начальника отдела ЮРУЖО от 27 апреля 2018 г. № 17/сев, которым она снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать названное должностное лицо отменить такое решение.

В обоснование своего административного искового заявления административный истец указала, что законные основания для снятия ее с жилищного учета отсутствовали, так как она проживает в предоставленной ей в период прохождения военной службы служебной квартире, других жилых помещений для проживания не имеет.

Представитель отдела ЮРУЖО – Орлецкий в своих письменных возражениях полагал административный иск необоснованным, так как Юрга проживает в квартире, которая предоставлена ей в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Украины. При этом в связи с принятием Республики Крым в состав Российской Федерации и окончанием переходного периода, установленного статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ, по мнению представителя административного ответчика, с 1 января 2015 г. акты украинских органов об отнесении квартиры к категории служебных утратили силу. До настоящего времени занимаемая истцом квартира в собственность для целей и нужд Министерства обороны Российской Федерации не передана, следовательно, по мнению представителя, использоваться для нужд военного ведомства не может. В связи с изложенным следует считать, что Юрга проживает в жилом помещении по договору социального найма. Так как она признана нуждающейся в жилых помещениях в том же населенном пункте, где имеет жилое помещение, размер площади которого более учетной нормы, то в соответствии со статьей 51 и пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ не имеет оснований на обеспечение жилым помещением по договору социального найма и подлежит снятию с жилищного учета.

Надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, в суд не прибыли, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд находит установленными следующие обстоятельства.

(изъято) Юрга, имеющая общую продолжительность военной службы более 20 лет, в марте 2015 года уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, то есть на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и в апреле 2015 года исключена из списков личного состава воинской части.

В период прохождения административным истцом военной службы в Вооруженных Силах Украины ей на основании ордера от 25 марта 2009 г. № 26 предоставлено для проживания служебное жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, (адрес). В этом жилом помещении она с дочерью проживает и зарегистрирована по месту жительства до настоящего времени.

Решением начальника отдела ЮРУЖО от 24 августа 2017 г. № 375/сев Юрга с составом семьи два человека (она сама и ее дочь) принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Однако решением того же должностного лица от 27 апреля 2018 г. № 17/сев административный истец снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ и п. 10 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 октября 2010 г. № 1280, поскольку она обеспечена в г. Евпатории Республики Крым жилым помещением, площадь которого превышает установленную в названном населенном пункте учетную норму.

Данные обстоятельства установлены на основании исследованных в судебном заседании административного искового заявления, выписки из послужного списка административного истца, вышеупомянутых решений начальника отдела ЮРУЖО, копии ордера от 25 марта 2009 г. № 26.

Разрешая требования по существу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ.

Как указано выше, решение о снятии административного истца с жилищного учета принято в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

К такому выводу жилищный орган пришел ввиду наличия в пользовании административного истца квартиры, предоставленной ей в связи с прохождением военной службы.

Однако данная квартира является служебной, что усматривается из представленных в суд материалов, в частности, ордера от 25 марта 2009 г. № 26, архивной выписки из решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 13 марта 2009 г. № 124/1.

Согласно ст. 51 ЖК РФ наличие у гражданина служебного жилого помещения, в том числе превышающего установленную в соответствующем населенном пункте учетную норму, не препятствует принятию гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Сведений о наличии у административного истца иного жилья, а также о наличии иных оснований для применения пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ в суд не представлено и предметом исследования не являлись.

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемое решение жилищного органа необоснованным и подлежащим отмене.

Доводы же представителя административного ответчика о том, что занимаемая истцом квартира утратила статус служебного жилья в связи с окончанием переходного периода интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации, установленного ст. 6 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», являются неверными. Статьей 12 названного Закона определено, что на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 того же Закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Случаи, установленные ст. 12.2 Закона, не относятся к предмету рассматриваемого административного дела. Не вытекает оснований для прекращения действия документов, устанавливающих статус служебного жилья и из самих документов или существа отношений.

Частью 2 статьи 92 ЖК РФ установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В суд не представлено сведений об исключении уполномоченным органом занимаемой истцом в г. Евпатории Республики Крым квартиры из специализированного жилищного фонда после принятия решения исполнительным комитетом Евпаторийского городского совета от 13 марта 2009 г. № 124/1, которым квартира определена служебной.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 27 апреля 2018 г. № 17/сев о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав названное должностное лицо в установленном порядке в течение месяца со дня получения вступившего в силу решения суда отменить это решение, о чем уведомить суд и административного истца в тот же срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Севастопольский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий К.В. Пагеев