Постановление № 5-795/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-795/2020

Дело № 5-795/2020


Постановление

по делу об административном правонарушении

город Ейск 23 ноября 2020 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Попов М.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного учреждения Ейского района «Центр спортивной подготовки «Олимп» (МБУ «ЦСП «Олимп»), ИНН: <адрес>; юридический адрес: <адрес><адрес> ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного учреждения Ейского района «Центр спортивной подготовки «Олимп» (МБУ «ЦСП «Олимп») совершило нарушение правил водопользования.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

в адрес Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора из Кубанского бассейнового водного управления поступило сообщение о совершении административного правонарушения МБУ «ЦСП «Олимп», так как данным юридическим лицом не был представлен отчет за 2019 год по форме 6.1-6.3 в соответствии с Приказом Минприроды России от 06.02.2018 года № 30, то есть, нарушены условия решения о предоставлении водного объекта в пользование №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что юридическому лицу МБУ «ЦСП «Олимп» на основании вышеуказанного решения был предоставлен в пользования для целей организации отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов водный объект – Ейский лиман. Согласно п.п. 11.6 п. 2.3 вышеуказанного решения, водопользователь обязан ежегодно до 15 марта представлять в Кубанское БВУ сведения, полученные в результате наблюдений за водным объектом, находящимся в его пользовании по формам 6.1, 6.2 и 6.3, утвержденным Приказом Минприроды России от 06.02.2018 года № 30. Однако, вопреки указанным требованиям, юридическое лицо (водопользователь) МБУ «ЦСП «Олимп» не представила в Кубанское БВУ сведения, полученные в результате наблюдения за указанным водным объектом, по формам 6.1, 6.2 и 6.3. В отношении данного юридического лица полномочным должностным лицом государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского Управления Росприроднадзора ФИО1 07.10.2020 года был составлен протокол об административном правонарушении № 591/01/3929/РВР/2020. Противоправные действия юридического лица были квалифицированны по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания при рассмотрении дела по существу, законный представитель, привлекаемого к административной ответственности юридического лица, директор МБУ «ЦСП «Олимп» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Просил суд учесть тот факт, что данное правонарушение было допущено по уважительным причинам, так как с марта 2020 года были введены ограничительные мера на территории Краснодарского края по постановлению губернатора КК в связи с пандемией и предприятие не функционировало. Работники учреждения находились на самоизоляции до июня 2020 года. Впоследствии, указанные в решении № № от 20.03.2014 года требования п.п. 11.6 п. 2.3 о предоставлении сведений, полученных в результате наблюдения за водным объектом (Ейский лиман), по формам 6.1, 6.2 и 6.3, были предоставлены в Кубанское БВУ 07.08.2020 года. В связи с чем, просил применить требования ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ согласно которым, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение, так как правонарушении юридическим лицом совершено впервые. При этом вред жизни и здоровью людей объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинен, угроза возникновения причинения такого вреда не возникла, а так же отсутствует имущественный ущерба.

Помимо признания вины законным представителем юридического лица, вина МБУ «ЦСП «Олимп» подтверждается собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, в полной мере подтверждают вину МБУ «ЦСП «Олимп» в совершении административного правонарушения. При этом действия МБУ «ЦСП «Олимп» правильно квалифицированы по признакам состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются, признание вины, раскаяние в содеянном, совершение однородного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При рассмотрении дела по существу достоверно установлено, что МБУ «ЦСП «Олимп» данное правонарушение совершило впервые, при этом существенного вреда общественным интересам, в результате бездействия МБУ «ЦСП «Олимп», не причинено. Из материалов дела следует, что правонарушение совершено в период введения ограничительных мер, направленных на предотвращение последствий возникновения угрозы пандемии. При этом требования п.п. 11.6 п. 2.3 вышеуказанного решения, МБУ «ЦСП «Олимп» выполнило и представило, полученные в результате наблюдений за водным объектом, находящимся в его пользовании, сведения по формам 6.1, 6.2 и 6.3, утвержденным Приказом Минприроды России от 06.02.2018 года № 30, на момент рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что из материалов дела не следует, что причинен вред, или имелась угроза причинения вреда, то согласно требования ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ возможно заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение Ейского района «Центр спортивной подготовки «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначить юридическому лицу Муниципальному бюджетному учреждению Ейского района «Центр спортивной подготовки «Олимп» наказание в виде предупреждения.

В соответствии с требованиями ст. 32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья: