Решение № 2-5088/2016 2-92/2017 2-92/2017(2-5088/2016;)~М-4826/2016 М-4826/2016 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-5088/2016

Дело № 2-92/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Назыровой А.А.

при секретаре Клементьевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан, ФИО2 о признании частично недействительным распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ и схемы к нему, о признании реестровых ошибок, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 с учетом уточненных исковых требований обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, ФИО2 о признании частично недействительными распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» и схемы к нему, в части установления границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №, признании реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №, установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 549 кв.м по адресу: <адрес> и признании их уточненными с одновременной корректировкой границ земельных участков с кадастровыми номерами №, без заявления их правообладателей, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4

В обоснование иска указано, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, она обратилась в ООО «Земля Плюс», которым был выдан межевой план и заключение кадастрового инженера, которым установлено, что в ходе проведения кадастровых работ уточнено местоположение границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>. В ходе выполнения кадастровых работ выявлена реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером № Земельный участок с кадастровым номером № является учтенным. Поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, выявлена реестровая ошибка в отношении смежного с уточняемым земельным участком с кадастровым номером №, заключающаяся в том, что координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по их фактическому расположению отличаются от характеристик границы земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; вызванная ошибкой допущенной при проведении геодезических работ и измерений данного участка, таким образом, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в неправильных границах. Наличие выявленной реестровой ошибки является препятствием для учета изменений в отношении существующего земельного участка, что, в свою очередь, нарушает права собственника земельного участка учету изменению своего земельного участка. Также в ходе выполнения кадастровых работ выявлены реестровые ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Земельные участки кадастровыми номерами № является учтенными. Поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, выявлена реестровая ошибка в отношении смежных с уточняемым земельным участком с кадастровыми номерами №, №, заключающаяся в том, что координаты поворотных точек границы земельных участков с кадастровыми номерами № по их фактическому расположению отличаются от характеристик границ земельных участков, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; вызванная ошибкой допущенной при проведении геодезических работ и измерений данных участков, таким образом, земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет в неправильных границах. Наличие выявленной реестровой ошибки также является препятствием для учета изменений в отношении существующего земельного участка, что, в свою очередь, нарушает права собственника земельного участка учету изменению своего земельного участка. На основании вышеизложенного, кадастровым инженером сделан вывод о необходимости исправления выявленной реестровой ошибки в отношении земельных участков №. Собственник (правообладатель) земельных участков с кадастровыми номерами № исправлять выявленную реестровую ошибку отказался. Согласование местоположения границ проведено без установления границ на местности в установленном действующим законодательством порядке. В XML-файле отсутствует информация о смежных земельных участках участка с кадастровым номером № части границы т.н4-т.н6, так как Технокад Экспресс не предоставляет возможность заполнить данный раздел без кадастрового номера, в части границ т.н4-т.н6 участка № располагаются земли Октябрьского сельского поселения, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» с просьбой согласовать местоположение границ принадлежащего ей земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с межевым планом, однако ответ до настоящего времени истцом не получен. Из п.6 разъяснений по вопросу подачи заявлений в Апелляционную комиссию, подготовленных Саморегулируемой организацией «Ассоциация кадастровых инженеров Поволжья» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при выполнении кадастровых работ в целях исправления реестровой ошибки или разрешения земельного спора, нет необходимости обратиться в апелляционную комиссию Росреестра. Такого рода вопросы напрямую решаются в судебном порядке, и в судебные органы должны быть предоставлены документы, подготовленные кадастровым инженером в ходе проведения кадастровых работ - межевой план с входящими в его состав актами согласования границ и соответствующим заключением кадастрового инженера.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО5, действующий по доверенности, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО2, ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования признал.

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ ФИО7, действующая по доверенностям, исковые требования не признала.

Представитель МУ «ПииЗО» ЗМР РТ на судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ, в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа <адрес> РТ ФИО8, реестровый номер №, договора купли-продажи земельного участка с садовым домиком от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ №, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>.

На судебном заседании представитель истца пояснил, что в целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, ФИО1 обратилась в общество с ограниченной ответственностью «Земля Плюс». Проведено межевание земельного участка, выдан межевой план и заключение кадастрового инженера.

Согласно заключению кадастрового инженера, установлено, что в ходе проведения кадастровых работ уточнено местоположение границы и площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>. В ходе выполнения кадастровых работ выявлена реестровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № является учтенным. Поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, выявлена реестровая ошибка в отношении смежного с уточняемым земельным участком с кадастровым номером №, заключающаяся в том, что координаты поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером № по их фактическому расположению отличаются от характеристик границы земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; вызванная ошибкой допущенной при проведении геодезических работ и измерений данного участка, таким образом, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет в неправильных границах. Наличие выявленной реестровой ошибки является препятствием для учета изменений в отношении существующего земельного участка, что, в свою очередь, нарушает права собственника земельного участка учету изменению своего земельного участка. Также в ходе выполнения кадастровых работ выявлены реестровые ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №. Земельные участки кадастровыми номерами №, № являются учтенными. Поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, выявлена реестровая ошибка в отношении смежных с уточняемым земельным участком с кадастровыми номерами №, заключающаяся в том, что координаты поворотных точек границы земельных участков с кадастровыми номерами № по их фактическому расположению отличаются от характеристик границ земельных участков, содержащихся в государственном кадастре недвижимости; вызванная ошибкой допущенной при проведении геодезических работ и измерений данных участков, таким образом, земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет в неправильных границах. Наличие выявленной реестровой ошибки также является препятствием для учета изменений в отношении существующего земельного участка, что, в свою очередь, нарушает права собственника земельного участка учету изменению своего земельного участка. На основании вышеизложенного, кадастровым инженером сделан вывод о необходимости исправления выявленной реестровой ошибки в отношении земельных участков №.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № был внесен в единый государственный реестр недвижимости на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и межевого плана. Кадастровые работы проводились картометрическим методом, без установления фактических границ на местности, отсутствует акт согласования границ с фактическими землепользователями.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что земельный участок истицы с кадастровым номером 16:20:035801:782 существует на местности в указанных границах и площади более 15 лет, забор не передвигался и споров со смежными правообладателя по границам не имеется.

Согласно ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

2. При уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом.

3. При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть:

1) меньше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов;

2) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования;

3) больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

В ходе судебного заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что фактически земельный участок с кадастровым номером № существует на местности в приведенной на чертеже межевого плана конфигурации. В целях выявления ошибок измерений, переопределения координат земельных участков и обеспечения внесения в ГКН достоверных сведений кадастровым инженером было проведено обследование. Местоположение земельного участка определялось исходя из границ закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (по факту земельный участок огорожен забором). Согласование границ земельного участка произведено согласно ст.39 Закона о кадастре. Более того, конфигурация уточненного земельного участка с кадастровым номером № соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком.

Допустимых доказательств обратного суду не представлено.

Истцом в адрес ответчика МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о согласовании местоположения границ принадлежащего ей земельного участка и земельного участка №, однако ответа представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу о существование реестровой ошибки, которая подлежит исправлению путем установления границ земельного участка, принадлежащего истцу. Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Признать частично недействительными распоряжение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 549 кв.м. по адресу: <адрес> и признать их уточненными с одновременной корректировкой границ земельных участков с кадастровыми номерами №, без заявления их правообладателей, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4.

Данное решение является основанием для внесения в единый государственный реестр прав сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № с одновременной корректировкой границ земельных участков с кадастровыми номерами №, без заявления их правообладателей, в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 21.07.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: