Постановление № 5-224/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 5-224/2019

Дело № 5-224/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2019 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: 298400, <...>, Атаманюк Г.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистированного и проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

На основании Распоряжения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 18 октября 2019 года №, 22 и 25 октября 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществлена проверка, в ходе которой выявлены нарушения ветеринарного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в следующем:

- в нарушение п. 10.1.4, 10.1.11 Правил проведения дефинфекции и дезинвации объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15.07.2002 № 13-5-2/0525, не оборудовано навозохранилище (накопитель); скопившийся навоз складируется на почве, отдельной от территории «Фермы Ишачок», в непосредственной близости к вольерам зооуголка с животными и жилым застройкам;

- невыполнение п.6 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.06.2017 № 311 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращения распространение и ликвидацию очагов сапа», в соответствии с которым владельцы восприимчивых животных обязаны не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, с целью предотвращения возникновения и распространения сапа. В ходе проведения проверки установлен факт загрязнения окружающей среды навозом, образующегося в процессе жизнедеятельности осликов и диких (экзотических) животных, которые содержатся в зооуголке «Ферма Ишачок», складирование производится на почве отдельной от территории «Фермы Ишачок» прилегающей к непосредственно близости к вольерам зооуголка с животными и жилым застройкам. Также отмечено скопление навоза на почве выгульной площадке.

-не обеспечено выполнение п. 7 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.12.2017 № 613 «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей», в соответствии с которым владельцы восприимчивых животных обязаны не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства с целью предотвращения возникновения и распространения артериита владельцами лошадей. В ходе проведения проверки установлен факт загрязнения окружающей среды навозом, образующимся в процессе жизнедеятельности осликов и диких (экзотических) животных, которые содержатся в зооуголке «Ферма Ишачок» ИП ФИО1, складирование производится на почве отдельной от территории «Фермы Ишачок» прилегающей в непосредственной близости к вольерам зооуголка с животными и жилым застройкам. Также отмечено скопление навоза на почве выгульной площадке;

- не обеспечено выполнение п. 7 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.06.2019 № 317 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространение и ликвидацию очагов гриппа лошадей», в соответствии с которым владельцы восприимчивых животных обязаны не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства с целью предотвращения возникновения и распространения гриппа лошадей. В ходе проведения проверки установлен факт загрязнения окружающей среды навозом, образующегося в процессе жизнедеятельности осликов и диких (экзотических) животных, которые содержатся в зооуголке «Ферма Ишачок», ИП ФИО1, складирование производится на почве отдельной от территории «Фермы Ишачок» прилегающей в непосредственной близости к вольерам зооуголка с животными и жилым застройкам. Также отмечено скопление навоза на почке выгульной площадке;

- не обеспечено выполнение п. 7 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.12.2018 № 564 « Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов ящура», в соответствии с которым владельцы восприимчивых животных обязаны не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства с целью предотвращения возникновения и распространения ящура. В ходе проведения проверки установлен факт загрязнения окружающей среды навозом, образующимся в процессе жизнедеятельности осликов и диких (экзотических) животных, которые содержатся в зооуголке «Ферма Ишачок», складирование производится на почве отдельной от территории «Фермы Ишачок» прилегающей к непосредственно близости к вольерам зооуголка с животными и жилым застройкам. Также отмечено скопление навоза на почве выгульной площадке.

- на территории зооуголка « Фермы Ишачок» отсутствует бетонированная площадка для карантинирования навоза, в нарушение требований п. 10.2.6 Правил проведения дезинфекции и дезинвации № 13-5-2/0225, согласно которому для карантинирования подстилочного навоза, твердой фракции и помета сооружают хранилища секционного типа с твердым покрытием, для карантинирования других видов навоза и его жидкой фракции-емкости секционного типа;

- на территории зооуголка « Фермы Ишачок» отсутствует бетонированная площадка для карантинирования навоза и документов, подтверждающих благополучие по инфекционным заболеваниям на объекте, в нарушение требований п. 10.2.5 Правил проведения дезинфекции и дезинвации № 13-5-2/0225, согласно которому для выяснения эпизоотической ситуации на животноводческих и птицеводческих предприятиях предусматривают карантинирование всех видов навоза и помета не менее шести суток;

- отсутствуют документы, подтверждающие проведение механической очистки, в нарушение п. 6.7 Правил проведения дезинцекции и дезинвации № 13-5-2/0525, согласно которому транспорт после вывоза навоза и помета ежедневно после выполнения работы подвергают механической очистке, мойке. В качестве актов дезинфекции предоставлены акты не установленного образца, без подтверждения контроля качества проводимой дезинфекции;

-отсутствуют документы, подтверждающие проведение механической очистки и дезинфекции инвентаря используемого для вывоза навоза, в нарушение п. 7.8 Правил проведения дезинцекции и дезинвации № 13-5-2/0525, согласно которому, изделия из металлов (инвентарь для уборки) обеззараживают путем погружения их на 30-60 мин. в один из дезинфицирующих растворов, рекомендованных для дезинфекции помещений, или обжиганием огнем паяльной лампы.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и просил суд не применять к нему административное наказание в виде приостановления деятельности, пояснил при этом, что на территории зооуголка «Фермы Ишачок» отсутствовала специальная площадка для складирования навоза, по результатам проведенной проверки было выдано предписание, срок устранения недостатков был установлен две недели, для оборудования данной площадки требовались значительные временные затраты. На сегодняшний день все выявленные в ходе проверки нарушения, были им устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, а также представитель Государственного комитета ветеринарии РК ФИО5 подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, высказали позицию о необходимости применения к ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ, подтверждается как личным признанием своей вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу, так и представленным и исследованным административным материалом: предписанием № от 03 октября 2019 года об устранении нарушений в области ветеринарии (л. д. 3-5); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л. д. 6-10); Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 № от 18.10.2019 года (л. д. 11-16); объяснением ФИО1 (л. д. 19); актом проверки № от 25.10.2019 года (л. д. 20-25); копией сообщения ФИО1 (л. д.26-27); копией договора о совместной деятельности от 01.05.2017 года (л. д. 28-29); копией договора о совместной деятельности от 01.06.2019 года (л. д. 30-31); актом приема-передачи объектов животного мира (л. д. 32-33); копией журнала по обработке оборудования животных (л. д. 34-35); копией акта дезинфекции от 10.10.2019 года (л. д. 36); копией предписания об устранении нарушений в области ветеринарии № от 25.10.2019 года (л. д. 37-41); протоколом об административном правонарушении № от 25.10.2019 года (л. д. 43-46).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, который свою вину в совершенном правонарушении в судебном заседании признал в полном объеме, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 10.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, зарегистированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: счет №, получатель: УФК по РК (Госкомветеринарии) Банк получателя: отделение Республики Крым г. Симферополь; БИК №; ИНН №; КПП №; КБК №; ОКТМО №.Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.С. Атаманюк