Решение № 2А-394/2021 2А-394/2021~М-347/2021 М-347/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-394/2021

№ 2а-394/2021

64RS0035-01-2021-000624-90


Решение

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года р.п. Степное

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при помощнике судьи Кургановой М.В.

с участием помощника прокурора Гонтарюк Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией запрещённой к распространению в РФ.

установил:

<адрес>, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет и на Интернет - сайтах:

https://2ndfl-credit.xyz/spravka-2-ndfl-novogo-obrazca-kupit-v-moskve-s-podtverzhdeniem/

https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-anape/

https://spravkug-vsem.com/detyam/spravka-dlya-detskogo-posobiya/

https://bankspravki.xyz/kupit-spravku-o-dohodah-2-ndfl/

https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-v-svobodnoy-forme-v-moskve/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе мониторинга установлено, что в свободном доступе сети Интернет на страницах Интернет-ресурсов с доменными именами:

https://2ndfl-credit.xyz/spravka-2-ndfl-novogo-obrazca-kupit-v-moskve-s-podtverzhdeniem/

https://spravka-ndfl.online/kupit-spravku-2-ndfl-v-anape/

https://spravkug-vsem.com/detyam/spravka-dlya-detskogo-posobiya/

https://bankspravki.xyz/kupit-spravku-o-dohodah-2-ndfl/

https://ndfl-doki.com/kupit-spravku-o-dohodah-v-svobodnoy-forme-v-moskve/, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: предлагается к приобретению за плату поддельные справки о доходах по форме «2 НДФЛ» без фактического осуществления трудовой деятельности в организации, позволяющие гражданину неправомерно занизить налоговую базу.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение данной информации, может свидетельствовать о наличии состава уголовного и административного правонарушения.

Таким образом, размещенные в сети «Интернет» названные сайты нарушают требования действующего законодательства, в связи, с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах:

https://piter-2ndfl.xyz/spravki-o-posobii/,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11374340.html,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11067600.html,

https://2ndfl-bank.xyz/spravka-o-dohodah-s-mesta-raboty-po-forme-banka/,

https://rus1.med-inkur.com/2ndfl, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, вступившее в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал административные исковые требования.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законном срок о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайство, в котором просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав доказательства, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, на предмет распространения информации, распространение которой в РФ запрещено.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов:

https://piter-2ndfl.xyz/spravki-o-posobii/,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11374340.html,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11067600.html,

https://2ndfl-bank.xyz/spravka-o-dohodah-s-mesta-raboty-po-forme-banka/,

https://rus1.med-inkur.com/2ndfl, размещена информация, распространение которой в России запрещено, а именно: предлагается к приобретению за плату поддельные справки о доходах по форме «2 НДФЛ» без фактического осуществления трудовой деятельности в организации, позволяющие гражданину неправомерно занизить налоговую базу.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Положениями п.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 198 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение физического лица и организации от уплаты налогов, сборов или страховых взносов.

Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов путем непредставления налоговой декларации (расчета) или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию (расчет) или такие документы заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Аналогичная норма закона действует в отношении организаций – плательщиков налогов (ст. 199 УК РФ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № №-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте со следующими доменными именами:

https://piter-2ndfl.xyz/spravki-o-posobii/,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11374340.html,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11067600.html,

https://2ndfl-bank.xyz/spravka-o-dohodah-s-mesta-raboty-po-forme-banka/,

https://rus1.med-inkur.com/2ndfl, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу, направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: <адрес>, для включения указателей страницы сайта с доменными именами:

https://piter-2ndfl.xyz/spravki-o-posobii/,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11374340.html,

http://www.gorodnet.com/c65m38m11067600.html,

https://2ndfl-bank.xyz/spravka-o-dohodah-s-mesta-raboty-po-forme-banka/,

https://rus1.med-inkur.com/2ndfl, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение одного месяца, путем подачи жалобы через <адрес> районный суд.

Председательствующий Д.П. Коваленко