Решение № 2-467/2017 2-467/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-467/2017

Дело № 2-467/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Метелица Е.В.

при секретаре Колокольцовой О.Н.

с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«27» июня 2017 года

гражданское дело по иску администрации Сосновского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сосновского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению Росимущества по Кемеровской области, в котором просит признать за муниципальным образованием Сосновское сельское поселение Кемеровской области право собственности на 1/325 земельную долю, входящую в состав земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 9,4 га, расположенного: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Постановления администрации Гурьевского района от ДД.ММ.ГГГГ. № « О передаче земель в совместную коллективную собственность коллективу хозяйства Салаирский» АЛН был выделен пай на землях КССП «Салаирский» <адрес> площадью 9,4 га, в том числе 7 га пашни и 2,4 га пастбищ. В период с 2007 года по настоящее время вышеуказанная земельная доля не используется по назначению в связи со смертью АЛН Истцом для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями, были составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Одним из списков, на основании п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Согласно п.4 ст.12.1 данного закона администрацией Сосновского сельского поселения вышеуказанный список был опубликован в газете «Знаменка» от ДД.ММ.ГГГГ. №, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация Сосновского сельского поселения созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли, для утверждения данного списка. По истечению четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, администрация Сосновского сельского поселения утвердила данный список Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. №. Учитывая вышеизложенное, истец полагает, что имеются основания о признании за муниципальным образованием Сосновское сельское поселение права собственности на земельную долю земельных участков, признанных невостребованными.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Территориального Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области, о дне и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, представил в суд письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагаясь на усмотрение суда по удовлетворению исковых требований администрации Сосновского сельского поселения.

Изучив доводы отзыва ответчика, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями, по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

Согласно п.3, п.4 ст.12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности; опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ).

В силу п.6 ст.12.1 указанного Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно архивной выписке из постановления администрации Гурьевского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О передаче земель в совместную коллективную собственность коллективу хозяйства Салаирский» АЛН на землях <адрес> был выделен земельный пай площадью 9,4 га, в том числе 7,0 га пашни и 2,4 га пастбищ (л.д.20).

В силу ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, АЛН в собственность была передана земельная доля площадью 9,4га на землях <адрес>.

Право собственности на земельную долю площадью 9,4 га на землях КССП «Салаирский» за АЛН не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-39).

Из копии справки о смерти № усматривается, что в архиве Органа ЗАГС <адрес> и <адрес> имеется запись акта о смерти АЛН № от ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Согласно ответу нотариусов Гурьевского нотариального округа ФИО2 и ФИО3 наследственное дело к имуществу АЛН, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось (л.д.41, 42).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. было проведено собрание собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся на землях <адрес>, в связи с тем, что из 924 собственников земельных долей на собрании присутствовало 66 пайщиков, собрание решено считать не состоявшимся (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ. в № газеты «Знаменка» администрацией Сосновского сельского поселения <адрес> был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, а также информационное сообщение о том, что общее собрание участников долевой собственности состоится ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-9).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Сосновского сельского поселения возражения от граждан, имеющих намерение вступить в наследство после умершей АЛН, не поступали.

Из кадастрового паспорта видно, что земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 56316319 кв.м., его месторасположение установлено относительно ориентира, почтовый адрес ориентира <адрес> (л.д.22).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с недостаточной явкой собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ. общее собрание участников долевой собственности признано неправомочным. Поэтому постановлением администрации Сосновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. самостоятельно был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, который опубликован в газете «Знамёнка» № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного списка видно, что к невостребованным долям, в том числе, отнесена земельная доля умершей АЛН (л.д.15-18).

Учитывая положения Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановлением администрации Сосновского сельского поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Согласно ч.2 ст.218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно копии договора купли-продажи земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ КОА, действующий в интересах АЛН продал ШАН не выделенную в натуре земельную долю на земельном массиве площадью 80738000 кв.м. в <адрес><адрес> из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (л.д. 16 в копии договора).

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные законом правовые основания для установления того обстоятельства, что земельная доля умершей АЛН является невостребованной отсутствуют, а земельная доля необоснованно отнесена истцом к невостребованным земельным долям.

В соответствии с ч.4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в ред. от 13.07.2015г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать администрации Сосновского сельского поселения Гурьевского муниципального района Кемеровской области в удовлетворении требования о признании права муниципальной собственности на невостребованную 1/325 земельную долю в праве общей долевой собственности входящую в состав земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 9.4 га, расположенную по адресу: <адрес>, после смерти ДД.ММ.ГГГГ АЛН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения.

Судья: Е.В. Метелица.