Постановление № 5-82/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-82/2021

Дело № 5-82/2021

(УИД 55RS0021-01-2021-000441-54)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Муромцево

07 июля 2021 г.

Судья Муромцевского районного суда Омской области Мешалова С.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жеребцовой Л.А.,

при секретаре Фроловой Т.Д.,

рассмотрев в Муромцевском районном суде Омской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Колхоз Чопозова» (<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола, составленного должностным лицом Управления Россельхознадзора по Омской области по ст. 17.7 КоАП РФ, 14.05.2021 в 00 часов 01 минут, ООО «Колхоз Чопозова» не представило в указанный срок запрашиваемые документы, тем самым не выполнило законные требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Колхоз Чопозова» ФИО1 участия не принимал, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, согласно которых просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В возражениях указал, что электронная почта принадлежит ему как физическому лицу. Электронное сообщение от 29.04.2021 г. им получено не было. Данное сообщение он получил только при повторной переписке 17.05.2021 г.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Направление определения для исполнения и представление истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Определение об истребовании сведений, направляемое в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, подписывается должностным лицом, вынесшим такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если истребуемые сведения (информация) или уведомление о невозможности представления таких сведений (информации) направляются в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, они подписываются уполномоченным должностным лицом, в адрес которого поступило такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью.

В протоколе об административном правонарушении от 27.05.2021 (л.д. 11-13), должностное лицо ссылается на то, что 14 мая 2021 г. в 00 час. 01 мин., юридическое лицо ООО «Колхоз Чопозова» не представило в указанный срок запрашиваемые документы, тем самым не выполнило законные требования должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 29.05.2021 г. Управлением Россельхознадзора по Омской области в отношении юридического лица ООО «Колхоз Чопозова» было возбуждено административное расследование по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил». 29.04.2021 юридическому лицу ООО «Колхоз Чопозова» по юридическому адресу: ..., было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, почтовое определение получено адресатом 11.05.2021 г., о чем свидетельствует информация с официального сайта Почта России (почтовый идентификатор 80094359007465). Также юридическому лицу ООО «Колхоз Чопозова 29.04.2021 в 12 час. 59 мин. было направлен запрос по адресу официальной электронной почты <данные изъяты>@mail.ru со списком необходимых документов, которые должен был предоставить в срок до 13.05.2021, о чем свидетельствует отчет об отправлении запроса.

Согласно определению от 29.04.2021 (л.д. 5), в отношении ООО «Колхоз Чопозова», Управлением Россельхознадзора по Омской области, возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках дела проводится административное расследование. Определение направлено почтовой корреспонденцией и получено ООО «Колхоз Чопозова» 11.05.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д. 6). В данном определении какие-либо документы у юридического лица ООО «Колхоз Чопозова» не запрашивались.

Посредством электронной почты, на электронный адрес <данные изъяты>@mail.ru Управлением Россельхознадзора по Омской области 29.04.2021 направлен запрос о направлении в адрес Управления Россельхознадзора по Омской области информации о технологии сбора, накопления, обеззараживания и дальнейшего использования навоза на ООО «Колхоз Чопозова» в срок до 13.05.2021 (л.д. 7,8). Сведений о том, что уполномоченным должностным лицом, данный запрос заверен усиленной квалифицированной электронной подписью, в материалах дела нет.

Из справки о входящей корреспонденции Управления Россельхознадзора по Омской области от 14.05.2021, следует, что ответ на запрос №2093 от 29.04.2021 направленный по электронной почте <данные изъяты>@mail.ru ООО «Колхоз Чопозова», в период с 29.04.2021 по 13.05.2021 не поступал (л.д. 19).

Согласно письму ООО «Колхоз Чопозова», по стечению обстоятельств из-за нестабильной работы сети интернет отправление по электронной почте от 29.04.2021 получено не было и было получено при повторной отправке 13.05.2021 (л.д. 20).

В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определятся на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вся корреспонденция подлежит направлению по месту нахождения юридического лица.

В материалах дела имеется выписка из ЕГЮЛ ООО «Колхоз Чопозова», где адрес юридического лица указан ... (л.д. 16-18).

Материалами дела не подтверждается, что ООО «Колхоз Чопозова» направляя письма в своих реквизитах указывает электронный адрес: <данные изъяты>@mail.ru (л.д. 20). Более того в возражениях ООО «Колхоз Чопозова» указывает, что данный электронный адрес зарегистрирован за физическим лицом ФИО1, выполняющим функции директора данного юридического лица и данное электронное письмо получено не было.

При этом факт получение запроса ООО «Колхоз Чопозова» представленными материалами достоверно не подтверждается.

Ссылка представителя Управление Россельхознадзора по Омской области на то, что запрос о предоставлении сведений в рамках административного расследования направлялся и был получен ООО «Колхоз Чопозова», несостоятельна и ничем не подтверждена.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

Однако совокупностью перечисленных выше обстоятельств не позволяет сделать однозначный вывод о наличии в действиях ООО «Колхоз Чопозова» вины. При этом данные, безусловно свидетельствующие об осведомленности ООО «Колхоз Чопозова» о необходимости предоставления должностному лицу Управление Россельхознадзора по Омской области запрашиваемых документов и сведений, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах суд считает, что безусловный вывод о наличии в действиях привлекаемого лица объективной стороны вменяемого ему состава административного правонарушения из представленных доказательств не следует, в связи с чем, в действиях ООО «Колхоз Чопозова» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Колхоз Чопозова» подлежит прекращению в виду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Колхоз Чопозова», прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья

С.С. Мешалова