Решение № 2-1210/2024 2-1210/2024(2-12413/2023;)~М-10299/2023 2-12413/2023 М-10299/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-1210/2024

Дело № 45RS0026-01-2023-014751-15
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Рыбаловой С.С.,

при секретаре Саламатовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 11 января 2024 года гражданское дело № 2-1210/2024 по иску ФИО1 к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указала, что 12.05.2023 она обратилась в Социальный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12.05.2023 №25640/23 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительностью стажа на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд исключил из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы: в должности организатор по работе с детьми в Новотроицкой средней школе, учебные отпуска, командировки. С решением ответчика не согласна.

С учетом измененных исковых требований, просит решение ОСФР по Курганской области от 12.05.2024 № 25640/23 об отказе в установлении досрочной пенсии отменить в оспариваемой части; обязать ОСФР по Курганской области включить в педагогический стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 14.09.1994 по 23.02.2000 учителем в Новотроицкой средней школе, за исключением периодов отпуска по уходу за ребенком, с 11.05.2010 по 04.06.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 07.11.2011 по 01.12.2011, с 18.01.2012 по 25.01.2012, с 16.09.2013 по 27.09.2013 - учебные отпуска, с 09.09.2019 по 02.10.2019, с 05.11.2019 по 08.11.2019, с 24.01.2020 по 26.01.2020, с 03.09.2021 по 30.09.2021 - командировка.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, с исковым заявлением не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Закону о страховых пенсиях с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по 1 старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п.2 ст.30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

Согласно пп. «м» п.1 Постановления при определении стажа на соответствующим видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 №781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшем место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

ФИО1 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 10.02.2023.

Решением Отделения от 12.05.2023 № 25640/23 в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 25 лет (в наличии 19 лет 7 месяцев 8 дней), а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Указанным решением было отказано в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, следующих периодов:

1. с 14.09.1994 по 01.09.2002 - организатор по работе с детьми в Новотроицкой средней школе, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 29.10.2002 № 781, в том числе с 26.10.1995 по 27.01.1996, с 12.07.2000 по 31.08.2002.

твии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

2. с 11.05.2010 по 04.06.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 07.11.2011 по 01.12.2011, с 18.01.2012 по 25.01.2012, с 16.09.2013 по 27.09.2013 - учебные отпуска, с 09.09.2019 по 02.10.2019, с 05.11.2019 по 08.11.2019, с 24.01.2020 по 26.01.2020, с 03.09.2021 по 30.09.2021 - командировка, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из трудовой книжки истца следует, что 14.09.1994 ФИО1 принята на работу организатором по работе с детьми в Новотроицкую среднюю школу (приказ № 115 от 14.09.1994), 15.01.2001 школа переименована в Новотроицкую среднюю общеобразовательную школу, 02.09.2002 ФИО1 переведена с должности педагога-организатора на должность учителя информатики в этой же школе.

Согласно справке, уточняющей занятость, выданной Отделом образования Администрации Частоозерского муниципального округа Курганской области 13.09.2022, ФИО1 работала в Новотроицкой средней школе Частоозерского района Курганской области в должности организатора по работе с детьми с 14.09.1994 по 26.08.2009, в указанный период таже были отпука по беременности и родам с 09.06.1995 по 26.10.1995, с 23.02.2000 по 11.07.2000, отпуска по уходу за ребенком до полутра лет с 26.10.1995 (приказ № 107 от 15.11.1995).

Должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, однако в соответствии с п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. вышеуказанным постановлением, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы только за период до 1 ноября 1999 года.

Согласно тарификационным спискам за 1994-1995, 1995-1996 учебные годы, ФИО1 занимала должность учителя рисования и музыки у 6-8 классов, учебная нагрузка: 5 часов в неделю.

Из тарификации за 1997-1998, 1988-1999 учебный год следует, что истец являлась учителем ИЗО у 5-8 классов, учебная нагрузка: 3 часа в неделю.

В соответствии с тарификационным списком на 1999-2000 учебный год, истец занимала должность учителя ИЗО,черчения у 5-9 классов, учебная нагрузка: 5часов в неделю.

Согласно лицевым счетам и карточкам-справкам за спорный период заработная плата начислялась истцу как учителю, в 1996 г. начислено пособие по временной нетрудоспособности (по беременности и родам).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истца в спорные периоды может быть учтена в специальный стаж как работа в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, независимо от размера выполненной педагогической нагрузки.

По справке уточняющей занятость, лицевым счетам прослеживается отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.10.1995 по 27.01.1997.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 7392-юл и Пенсионного фонда Российской Федерации № лч-25-25/1067 от 04.11.2002 отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, включению в стаж истца в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, подлежат периоды работы с 14.09.1994 по 11.07.2000, за исключением нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 26.10.1995 по 27.01.1997.

Решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ истцу также не были включены следующие периоды: с 11.05.2010 по 04.06.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 07.11.2011 по 01.12.2011, с 18.01.2012 по 25.01.2012, с 16.09.2013 по 27.09.2013 - учебные отпуска, с 09.09.2019 по 02.10.2019, с 05.11.2019 по 08.11.2019, с 24.01.2020 по 26.01.2020, с 03.09.2021 по 30.09.2021 - командировка в соответствии с Правилами исчисления периодов работы..., утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК Российской Федерации). При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, периоды нахождения истицы в учебных отпусках, в командировке подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку представленными в материалы дела приказами, копиями лицевых счетов подтверждено, что истица направлялась по приказу администрации школы, за указанный период истице выплачивалась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в части.

На основании ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) зачесть ФИО1 (<данные изъяты>) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 14.09.1994 по25.10.1995, с 28.01.1997 по 11.07.2000 - учитель в Новотроицкой средней школе; с 11.05.2010 по 04.06.2010, с 01.11.2010 по 25.11.2010, с 14.03.2011 по 07.04.2011, с 07.11.2011 по 01.12.2011, с 18.01.2012 по 25.01.2012, с 16.09.2013 по 27.09.2013 - учебные отпуска, с 09.09.2019 по 02.10.2019, с 05.11.2019 по 08.11.2019, с 24.01.2020 по 26.01.2020, с 03.09.2021 по 30.09.2021 - командировка.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОСФР по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Рыбалова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.01.2024