Решение № 2А-11952/2017 2А-11952/2017 ~ М-13080/2017 М-13080/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-11952/2017

2а-11952\17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 г. г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО3, представителей административного ответчика по доверенности ФИО4, ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в погашении записи ареста на принадлежащее ему имущество, обязать осуществить погашение записей ареста на недвижимое имущество- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0426011:858 площадью 742 кв.м., расположенный по адресу г.Краснодар, <адрес>, СНТ «Излучина-Кубань» <адрес>,6; земельный участок с кадастровым номером 23:43:0207051:35, площадью 1272 кв.м., расположенный по адресу г.Краснодар <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 23:43:042601:0859 площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>, СНТ «Излучина-Кубань» <адрес>,7; земельный участок с кадастровым номером 23:25:0901084:0001 площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

В обоснование своих требований указывает, что в рамках уголовного дела постановлением Октябрьского районного суда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на принадлежащие ему земельные участки. ФИО1 являлся свидетелем по данному уголовному делу и его процессуальное положение не изменилось. Срок наложения ареста истек 27.06.2016г. и больше не продлевался. Производство по уголовному делу приостановлено 27.08.2016г. ФИО1 обратился в орган государственной регистрации с заявлением о погашении регистрационных записей ареста принадлежащего ему имущества, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в погашении регистрационных записей ареста отказано со ссылкой, что не представлено постановление, решение, определение о снятии ареста.

Административный истец полагает решение органа государственной регистрации незаконным, и необоснованным, нарушающим его права и интересы, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 требования заявления поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представители административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4, ФИО5 просили в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что судебные акты об отмене принятых обременений в орган государственной регистрации не поступали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела видно, постановлением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству следователя в рамках расследования уголовного дела № наложен арест на принадлежащее свидетелю ФИО1 имущество- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0426011:858 площадью 742 кв.м., расположенный по адресу г.Краснодар, <адрес>, СНТ «Излучина-Кубань» <адрес>,6; земельный участок с кадастровым номером 23:43:0207051:35, площадью 1272 кв.м., расположенный по адресу г.Краснодар <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 23:43:042601:0859 площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>, СНТ «Излучина-Кубань» <адрес>,7; земельный участок с кадастровым номером 23:25:0901084:0001 площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Указанное постановление суда явилось основанием государственной регистрации записей ареста вышеуказанного имущества.

Согласно части девятой ст. 115 УПК РФ наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость. Приостановление предварительного следствия по уголовному делу само по себе не устраняет необходимость применения наложения ареста на имущество во избежание его сокрытия, при этом законом непосредственно на следователя не возлагается и обязанность рассмотреть вопрос о возможном изменении данной меры процессуального принуждения, с тем чтобы минимизировать отрицательные последствия ее применения для собственника имущества (например, как это вытекает из части второй ст. 115 УПК РФ, вместо запрета распоряжаться и пользоваться арестованным имуществом ограничиться запретом на распоряжение им).

Из буквального толкования принятых судебных постановлений следует, что обременение принадлежащего истцу имущества принято на определенный срок, по истечении которого арест, наложенный на имущество должен быть снят.

Согласно ч. 3 ст. 115 УПК РФ при решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд. Установленный судом срок ареста, наложенного на имущество, может быть продлен в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.

Уголовно-процессуальный закон не содержит специальных предписаний относительно отмены или изменения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в целях обеспечения исполнения приговора суда.

Как видно из постановления о наложении ареста на спорные земельные участки, указанные меры применены на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный срок истек. Сведений о продлении принятых к имуществу истца обеспечительных мер, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ уголовное дела № приостановлено по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ.

Административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии ареста с земельного участка, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № № в погашении регистрационных записей ареста отказано со ссылкой, что не представлено постановления, определения, решения о снятии ареста уполномоченного органа, либо должностного лица.

Согласно разъяснениям, данным Постановлением Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П "По делу о проверке конституционности положений частей первой, третьей и девятой статьи 115, пункта 2 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской федерации...": "сохранение ареста на имущество в случаях приостановления предварительного следствия на неопределенный срок при отсутствии эффективного механизма защиты прав собственника по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом не согласуется с принципом презумпции невиновности, закрепленным в статье 49 (часть 1) Конституции РФ, в силу которого до вступления в законную силу обвинительного приговора на обвиняемого, а тем более - на третьих лиц не могут быть наложены ограничения, сопоставимые по степени тяжести с уголовно-правовыми мерами принуждения. Налагаемый на неопределенно длительный срок запрет пользоваться и распоряжаться имуществом, преступное происхождение которого либо предназначение или использование в качестве орудия преступления либо для финансирования преступной деятельности лишь предполагается, сопоставим по своему содержанию с конфискацией имущества, применяемой по приговору суда".

Для сохранении баланса между интересами общего характера и частноправовыми интересами, в целях защиты прав и законных интересов административного истца, чье право собственности ограничено чрезмерно длительным наложением ареста на имущество, суд считает обоснованным удовлетворить заявленные требования.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает необходимым обязать орган государственной регистрации погасить записи в Едином государственном реестра прав запись об обременении земельных участков, принадлежащих ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе погашения регистрационных записей ареста принадлежащего на праве собственности ФИО1 имущества.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю погасить запись государственной регистрации ареста принадлежащего на праве собственности ФИО1 следующего имущества:

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0426011:858 площадью 742 кв.м., расположенный по адресу г.Краснодар, <адрес>, СНТ «Излучина-Кубань» <адрес>,6;

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:0207051:35, площадью 1272 кв.м., расположенный по адресу г.Краснодар <адрес>,

- земельный участок с кадастровым номером 23:43:042601:0859 площадью 786 кв.м., расположенный по адресу: г.Краснодар, <адрес>, СНТ «Излучина-Кубань» <адрес>,7;

- земельный участок с кадастровым номером 23:25:0901084:0001 площадью 2200 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: