Определение № 12-13/2017 12-51/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело №

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<...>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2017 года с.Тигиль Камчатского края

Судья Тигильского районного суда Камчатского края Цыганова Светлана Сергеевна, при секретаре Куликовой Р.А., рассмотрев ходатайство Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 35 Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Камчатского края, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Камчатского края, от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» привлечена к административной ответственности по статье 15.14 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, – от суммы <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, что составляет <данные изъяты> рублей.

Считая вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении незаконным, ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» подала на него жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, одновременно ходатайствует о восстановлении пропущенного ею срока на подачу данной жалобы.

В судебном заседании защитник Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ФИО4 ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы поддержал, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тигильского муниципального района была подана жалоба на вышеуказанное постановление, однако определением Тигильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба с прилагаемыми документами была возвращена заявителю, в связи с тем, что подписана неуполномоченным лицом – первым заместителем Администрации Тигильского муниципального района. В соответствии с п.22 ст.28 Устава Тигильского муниципального района в отсутствие Главы Тигильского муниципального района его полномочия в полном объёме временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Тигильского муниципального района без какого-либо дополнительного указания или распоряжения. В настоящее время обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу, устранены, что подтверждается прилагаемыми к жалобе выпиской из Устава Тигильского муниципального района и копиями распоряжений о командировке Главы Тигильского муниципального района. Учитывая, что первоначально жалоба была подана в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, просил восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 35 Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №.

Контрольно-счётная палата Камчатского края, будучи извещённой о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила. Учитывая надлежащее извещение, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Заслушав пояснения защитника заявителя, изучив документы, представленные вместе с жалобой, изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в отношении Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», прихожу к следующему.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй, правомочным рассматривать жалобу.

Таким образом, данная статья устанавливает десятидневный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Практикой подтверждена оптимальность этого срока для обеспечения реальной возможности заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления по делам об административных правонарушениях. Данный срок исчисляется не со дня вынесения постановления, а со дня вручения или получения копии постановления. Такое исчисление срока создает дополнительную гарантию того, что у лица, правомочного обжаловать постановление, есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы. Так же данной статьёй предусмотрена возможность восстановления указанного срока, пропущенного по уважительным причинам.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № мировым судьёй судебного участка № 35 Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Камчатского края, вынесено постановление о назначении административного наказания, которым Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, – от суммы <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, что составило <данные изъяты> рублей.

Копия постановления от 26.09.2016г. о назначении административного наказания была получена Администрацией муниципального образования «Тигильский муниципальный район» ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования постановления по настоящему делу об административном правонарушении начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, десятидневный срок для его обжалования истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Тигильский муниципальный район» подала в Тигильский районный суд Камчатского края жалобу на вышеуказанное постановление, которая определением судьи Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ была возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку была подписана и подана неуполномоченным на то лицом.

Повторно жалоба на постановление мирового судьи поступила в Тигильский районный суд Камчатского края только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Довод защитника ФИО5 о том, что при подаче ДД.ММ.ГГГГ первоначальной жалобы заявителем по ошибке не были приложены документы, подтверждающие полномочия первого заместителя Администрацией муниципального образования «Тигильский муниципальный район» на подписание жалобы, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обжалования вынесенного постановления, поскольку указанные обстоятельства, объективно не препятствовали и не исключали своевременную подачу жалобы в суд.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении пропущен заявителем не в силу исключительных и непреодолимых обстоятельств, а только по вине последнего, и причины такого пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку, как представляется суду, свои правомочия по обжалованию постановлений по делу об административном правонарушении лица, участвующие в деле, в том числе и лица, привлекаемые к административной ответственности, должны осуществлять в порядке и сроки, предусмотренные законом, не порождая правовой неопределённости, вызванной тем, что вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении остаётся неисполненным по той причине, что лицо своевременно и в установленном порядке не воспользовалось полномочиями, предоставленными ему законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Ходатайство администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район» о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 35 Камчатского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 34 Камчатского края, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Администрации муниципального образования «Тигильский муниципальный район», – отклонить.

Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С.Цыганова