Решение № 2А-239/2017 2А-239/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-239/2017

Дело №2а-239


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Увельский 24 апреля 2017 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Вардугина И.Н., при секретаре Феоктистовой О.И., с участием помощника прокурора Увельского района Челябинской области Рязанова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 в котором просил прекратить действие права управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» установленного водительским удостоверением №, выданного ГИБДД 7412 04 сентября 2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, направленная на выявление лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет заболевание, свидетельствующее о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, что нарушает права неопределённого круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение им вреда.

В судебном заседании помощник прокурора Рязанов И.С. доводы иска подержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик надлежаще извещен во времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, его неявка не препятствует рассмотрению дела, поскольку в силу закона его явка не является обязательной, при этом суд также не признает его участие обязательным.

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Южноуральский» Челябинской области в судебное заседание не явился извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав помощника прокурора Рязанова И.С., исследовав представленные материалы, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, из системного толкования выше приведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 25 января 2016 года по 29 февраля 2016 года с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», с 29 февраля 2016 года по настоящее время - «Каннабинодиная наркомания», «Алкоголизм 2 ст.».

Как следует из материалов дела, ФИО2 04 сентября 2014 года было выдано удостоверение № категории «А», «А1», «В». «В1», «М».

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.

Поскольку ответчик состоит на учете с заболеванием с 29 февраля 2016 года «Каннабинодиная наркомания», «Алкоголизм 2 ст.», то он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением, выданным ему 04 сентября 2014 года, поскольку управление ответчиком транспортными средствами создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с положениями ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Увельского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 04 сентября 2014 года.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение направить в МРЭО ГИБДД МО МВД России «Южноуральский»для принятия мер к его исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: п/п

Копия верна. Судья