Решение № 2А-102/2018 2А-102/2018 ~ М-102/2018 М-102/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-102/2018

№ 2а-102/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Аветисове В.С., с участием административного истца ... ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев административное дело № 2а-102/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего ... (далее – военное училище) ... ФИО1 об оспаривании действий начальника военного училища по отказу в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения (далее - денежная компенсация), -

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ начальника военного училища выплатить ему денежную компенсацию за период с ... по ... и обязать начальника военного училища выплатить денежную компенсацию за указанный период.

Административный истец ФИО1 в суде настаивал на заявленных требованиях и пояснил, что с ... решением начальника отделения ЮРУЖО включен в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений, но в связи с поздним получением решения ЮРУЖО и регистрацией по месту жительства ... с рапортом к начальнику училища о выплате денежной компенсации он обратился ..., но ему было отказано в выплате указанной компенсации за период с ..., денежную компенсацию ему выплачивают с момента написания рапорта, то есть с ....

Представитель административного ответчика ФИО2 в суде требования ФИО1 не признала и пояснила, что поскольку ФИО1 обратился к начальнику училища с рапортом о выплате денежной компенсации 05.02.2018, поэтому ему с этой даты и была установлена выплата данной компенсации. Оснований для выплаты истцу денежной компенсации за период с ... не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из выписки из приказа начальника военного училища № от дата следует, что ФИО1 зачислен в списки личного состава военного училища и принял дела и должность с ....

Согласно уведомлению от дата № ..., ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в адрес с дата.

Из рапорта ФИО1 от дата следует, что он обратился по команде с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию с момента включения в список на предоставление служебных жилых помещений, то есть с дата, приложив договор найма, справку о составе своей семьи, другие документы.

Рапорт был рассмотрен начальником училища и зарегистрирован в военном училище 05.02.2018, после чего приказом начальника училища от 20 марта 2018 г. № было предписано выплатить ФИО1 денежную компенсацию ... в размере 8772,07 руб.

Из договора аренды жилого помещения следует, что ФИО1 с .... арендует жилое помещение по адресу: адрес.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Положение), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Инструкция).

Кроме того, согласно п. 14 Инструкции выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Из изложенных положений нормативных актов следует, что: основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является волеизъявление военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, выраженное в форме рапорта с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение компенсации; ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащему, как правило, начиная с месяца, в котором военнослужащий представил договор найма (поднайма) жилья; день найма (поднайма) жилого помещения может не совпадать с фактической датой начала найма (поднайма) жилья.

Таким образом, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий определено, что право на получение денежной компенсации военнослужащий приобретает со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его может путем обращения с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права.

При таких данных военнослужащий имеет право на получение денежной компенсации со дня обращения к командованию воинской части с соответствующим рапортом.

Таким образом, ФИО1 сразу же после заключения договора найма жилого помещения необходимо было обратиться к начальнику военного училища с соответствующим рапортом с приложением требуемых документов.

Несвоевременная подача К-вым рапорта о выплате денежной компенсации из-за поздней регистрации по месту жительства и получением решения ЮРУЖО не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, свидетельствующими об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спустя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, поскольку данные обстоятельства не препятствовали заявителю своевременно обратиться с рапортом к командованию училища.

Исследовав имеющие значение для дела обстоятельства заключения договора найма, даты обращения заявителя к начальнику военного училища с рапортом о выплате компенсации, а также отсутствие уважительности причин несвоевременного представления договора и рапорта начальнику училища, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, полагая, что в настоящем деле необходимая совокупность условий для удовлетворения требований отсутствует.

Так как административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные издержки по делу, связанные с рассмотрением административного дела, следует отнести на счет административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ... ФИО1 об оспаривании действий начальника ... по отказу в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 14.09.2017 по 05.02.2018, отказать.

Судебные издержки по делу, связанные с рассмотрением административного дела, отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло