Решение № 2-673/2018 2-673/2018~М-499/2018 М-499/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-673/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 г. г. Баксан

Баксанский районный суд, КБР, в составе председательствующего судьи Килярова Х.Н., с участием пом. прокурора <адрес> ФИО, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Администрации г.о. Баксан, МКОУ СОШ № <адрес> им. ФИО об устранении выявленных при обследовании (проверке) нарушений требований пожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Баксана в ходе проведенной надзорной проверки установлено, что в здании Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № <адрес>, им. ФИО Нагоева» в нарушение п.98 ППБ1-03 не работает автоматическая пожарная сигнализация.

Собственником указанного общеобразовательного учреждения является местная администрация городского округа Баксан. Финансирование общеобразовательных учреждений <адрес> осуществляется из местного бюджета непосредственно через МУ «Финансовый отдел администрации <адрес>» путем зачисления денежных средств на их лицевые счета.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и <данные изъяты>. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. В учреждении обучаются <данные изъяты>, поэтому исковое заявление направляется и в их интересах. Нарушения правил пожарной безопасности в здании школы угрожает жизни и здоровью сотрудников учреждения, учащихся и посетителей, состав которых меняется ежедневно.

В связи с чем просит обязать местную администрацию городского округа Баксан и администрацию МКОУ СОШ № <адрес> им. ФИО, в течение 2 х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить исправное состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации в образовательном учреждении, по адресу: КБР, <...>.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО, по доверенности, исковые требования поддержала полностью.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания ответчики своих представителей в суд не направили. Администрация г.о. Баксан, просит рассмотреть дело в её отсутствие, иск не признает, поскольку в бюджете городского округа не имеется денежных средств для обеспечения исправного состояния системы автоматической установки пожарной сигнализации указанного учреждения.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Баксана в ходе проведенной надзорной проверки установлено, что в здании Муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № <адрес> им. ФИО» в нарушение п.98 ППБ1-03 не работает автоматическая пожарная сигнализация.

В силу ст.37 Федерального закона от 31.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной опасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовании» № от 10.07.1992г. образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица общеобразовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

В соответствии с п..7.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Непринятие мер по обеспечению безопасности сотрудников учреждения, находящихся в нем лиц создает условия для террористических актов, последствиями которых могут стать массовая гибель людей и уничтожение имущества в зданиях общественного назначения, в том числе и в образовательном учреждении.

В Российской Федерации факты гибели большого числа людей и уничтожения имущества в зданиях учреждений общественного назначения, в и числе в образовательных учреждениях, продолжают происходить из-за исполнения требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создается собственником осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций коммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Собственником указанного общеобразовательного учреждения является местная администрация городского округа Баксан. Финансирование общеобразовательных учреждений <адрес> осуществляется из местного бюджета непосредственно через МУ «Финансовый отдел администрации <адрес>» путем зачисления денежных средств на их лицевые счета.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и <данные изъяты>. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. В учреждении обучаются <данные изъяты> поэтому исковое заявление направляется и в их интересах. Нарушения правил пожарной безопасности в здании школы угрожает жизни и здоровью сотрудников учреждения, учащихся и посетителей, состав которых меняется ежедневно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать местную администрацию городского округа Баксан и администрацию МКОУ СОШ № <адрес> им. ФИО, в течение 2 х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить исправное состояние системы автоматической установки пожарной сигнализации в образовательном учреждении, по адресу: КБР, г.о. Баксан, ул. им. ФИО,258.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение месяца.

Судья Х.Н. Киляров