Решение № 2-1344/2019 2-1344/2019~М-108/2019 М-108/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1344/2019

Дело № 2-1344/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Ижболдиной Т.П.,

при секретаре Казаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 25 февраля 2019 года дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании Решения и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об обжаловании Решения и назначении досрочной пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управлением Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) было принято решение об отказе истцу в установлении пенсии, были исключены из льготного стажа: периоды работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за допущенного работником отдела кадров данного предприятия сокращения наименования профессии в трудовой книжке; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и периодов отвлечения от специального стажа. С указанным решением истец не согласен.

Просит признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии по льготной профессии Списка №; признать сокращения наименования профессии, указанные в трудовой книжке ФИО1 как «эл.сварщик» - электросварщиком за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> и включить данные периоды в специальный (льготный) стаж; включить согласно архивной справки ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика, в общий специальный (льготный) стаж; обязать ответчика назначить пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; судебные издержки взыскать с ответчика.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпункта «б» пункта 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный страховой стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Документально подтвержден специальный стаж 08 лет 02 месяца 27 дней по Списку №, страховой стаж составляет 27 лет 10 месяцев 07 дней. Не зачтены в специальный стаж следующие периоды: периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – эл.сварщиком, общие основания, сокращенное наименование профессии; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком, общие основания, отсутствуют документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня и периодов отвлечения от специального стажа.

Из пенсионного дела (лист дела: Предварительные результаты расчета стажа ФИО1) и объяснений представителя ответчика следует, что имеющийся специальный стаж по Списку № составляет 08 лет 02 мес. 28 дн., тогда год как требуется 10 лет на дату обращения истца за назначением пенсии. Страховой стаж истца составляет 27 лет 10 месяцев 07 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в эл.сварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в эл.сварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> газоэлектросварщиком.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1 был в <данные изъяты> завод эл.сварщиком 2 разряда (так в документе) в ЦПКВ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (распоряжение) о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №); переведен эл.сварщиком 3 разряда (так в документе) в ЦПКВ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (распоряжение) о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №). В личной карточке ФИО1 имеется запись: дата и причина увольнения: с ДД.ММ.ГГГГ ст.33 <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят эл.сварщиком 3 разряда (так в документе) в ЦПКВ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (распоряжение) о приме на работу от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) №); переведен эл.сварщиком 3 разряда (так в документе) в ВСЦ (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ начальника завода о переводе на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ начальника завода об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №). В приказах начальника завода по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г. сведения об увольнении ФИО1 отсутствуют. В личной карточке ФИО1 причина увольнения не указана. В приказах начальника завода по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ гг., личных карточках ФИО1 сведения об отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, совмещении, прогулах, режиме работы предприятия, характере производства отсутствуют.

Согласно справке ЗАО «Сибшахтострой» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) газоэлектросварщиком 4 разряда на ремонтно-восстановительном участке. За период работы в административных, учебных, отпуске без содержания не находился.

Кроме того, работа истца в спорные периоды в указанных должностях также подтверждается личными карточками истца, при этом доказательств льготного характера работы истца в данные периоды в материалы дела не представлено. Полного наименования его профессии в ДД.ММ.ГГГГ годах не содержат.

Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена должность "электросварщики".

Списком N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены должности: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, до 01.01.1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поскольку стороной не представлено и судом не добыто документальных доказательств о полной занятости истца в указанные периоды работы, а также указания на вид сварки в периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что в удовлетворении требований о включении в льготный стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо отказать. Также не подлежит и удовлетворению требование истца о включении данного периода в общий стаж, так как период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен Пенсионным фондом в общий стаж истца.

Справкой ЗАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, на которой истец основывает свои требования, не подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня, а также в ней нет указания на вид сварки. Данная справка подтверждает лишь факт работы истца в спорный период в указанной должности.

При этом, суд считает, что не подлежит и удовлетворению требование истца о признании сокращения наименования профессии «эл.сварщик» - электросварщиком за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> заводе и включении данных периодов в специальный стаж.

В данном случае суд исходит из того, что имеется из несоответствие наименования профессии, занимаемой истцом в спорный период, указанной в его трудовой книжке – «эл.сварщик» Списку N 2 1956 г., которым не предусмотрено сокращенное наименование профессий. Какие-либо доказательства того, что должность «эл.сварщик» является сокращенным наименованием должности электросварщик, в материалах настоящего дела и в пенсионном деле истца отсутствуют. В представленных суду личных карточках истца также указана должности истца - «эл.сварщик». При этом, никаких доказательств истцом в подтверждение того, что им в спорные периоды исполнялись обязанности по профессии, дающей право на назначении досрочной пенсии (тождественной Спискам), в судебном заседании не представлено. Право суда основывать свои выводы на предположениях законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

С учетом указанных обстоятельств у суда не имеется оснований для признания незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии по старости, поскольку судом не установлено факта нарушения прав истца данным решением.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец не выработал специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, суд находит, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме, так как доказательств о нарушении его прав ответчиком при отказе в назначении пенсии в судебном заседании не представлено.

Поскольку согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, однако, истцу в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с чем, суд полагает, что оснований для возмещения понесенных им судебных расходов не имеется, то есть в удовлетворении требования истца о взыскании понесенных им судебных расходов следует также отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обжаловании Решения и назначении досрочной пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.П. Ижболдина