Решение № 12-328/2021 от 11 ноября 2021 г. по делу № 12-328/2021

Дело № 12-328/2021

УИД № 26RS0035-01-2021-004203-03


РЕШЕНИЕ

г. Михайловск 11 ноября 2021 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.,

с участием представителя Бородина В.П. по доверенности Решетняка Д.А.,

представителя ГБУ СК «Стававтодор» по доверенности Сазонова А.А.,

сотрудника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, капитана полиции Тарасова А.Н.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

рассмотрев жалобу Бородина Владимира Павловича на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бородина Владимира Павловича к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Бородин Владимир Павлович привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Бородин В.П. обратился в Шпаковский районный суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Бородин В.П. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, необходимо отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя заявителя, представителя ГБУ СК «Стававтодор», сотрудника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 24 минуты на 1-м км.+378 м. автодороги «Ставрополь – Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское», транспортное средство - марки MAN TGX18.440, государственный регистрационный знак №, двигался, согласно акту № «Измерения проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,566 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 9 т. (расхождение + 28,51%) / с общей массой 42,597 т.. при предельно допустимой общей массе 40 т. (расхождение + 6.49%) (предельно допустимые параметры установлены приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальник ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю полковник полиции Чекмезов Виталий Николаевич, в отношении собственника этого автомобиля Бородина Владимира Павловича, в соответствии с ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ и на основании ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынес постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному транспортному средству определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок).

В соответствии с Приложения № 3 к Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Приложение №3), под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность.

Согласно Приложения № 3, для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось, нормативно допустимая нагрузка на одиночную односкатную ось составляет 9 тонн.

Установлено, что акт «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от ДД.ММ.ГГГГ. содержит информацию о том, что 2 ось транспортного средства марки MAN TGX18.440, государственный регистрационный знак №, является одиночной односкатной с нормативно допустимой нагрузкой 09 тонн.

Учитывая изложенное, движение по дорогам общего пользования тяжеловесного транспортного средства марки MAN TGX18.440, государственный регистрационный знак №, допускается только при наличии специального разрешения.

Специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено.

При движении транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) ТС.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством -системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении BETAMONT Measure-in- Motion® ZEUS2.0.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

При вынесении постановления оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства не имеется. Техническое средство - система весового и габаритного контроля BETAMONT Measure-in-Motion® ZEUS2.0, заводской номер №, имеет свидетельство о поверке №, действительной до; ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об утверждении типа средств измерений №. Местонахождение технического средства - а/д "<адрес>). Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены фото транспортного средства марки №, государственный регистрационный знак №.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что согласно техническим характеристикам 2 ось транспортного средства марки MAN TGX18.440, государственный регистрационный знак № является двускатной.

Представителем по доверенности ГБУ СК «Стававтодор» Сазоновым А.А., участвующим в рассмотрении жалобы, представлено пояснение (№ от ДД.ММ.ГГГГ), указано, в ходе проверки установлено, что в данном акте АПВГК корректно определил параметры транспортного средства.

Учитывая изложенное, корректность работы специального средства вызывает сомнение, соответственно акт № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о невиновности Бородина В.П., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В связи с открывшимися обстоятельствами и на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства Бородин В.П. от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, жалоба заявителя подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, п.2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ,

решил:

Жалобу Бородина Владимира Павловича на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бородина Владимира Павловича к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ- удовлетворить.

Постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бородина Владимира Павловича к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафы 350 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Бородина Владимира Павловича прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Марьев А.Г.