Решение № 2А-2135/2019 2А-2135/2019~М-2035/2019 М-2035/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-2135/2019

Дело № 2а-2135/2019 10 июля 2019 года

49RS0001-01-2019-002865-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Божениковой К.А.,

с участием:

прокурора Антоновой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Магадан обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обосновании административного иска указано, что ФИО2 осужден 31 марта 2016 г. Магаданским городским судом по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания исчислять с 31 марта 2016 г.

Постановлением Магаданского городского суда от 09 июня 2017 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок на момент исполнения постановления суда, конец отбывания наказания – 30 марта 2018 г.

20 июня 2017 г. ФИО2 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Магаданской области ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление за которое ФИО2 осужден отнесено к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 20 июня 2017 г. и подлежит погашению 20 июня 2025 г.

С учетом изложенного, в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком три года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мет общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные административные исковые требования, ссылаясь на доводы, приведенные в иске, просила суд его удовлетворить, дополнительно пояснила, что установление ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мет общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, необходимо в связи тем, что ФИО2 было совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения, а также он привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и распитие в общественном месте спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, просил установить ему административный надзор сроком на 1 год, и ограничение в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства. Дополнительно пояснил, что не согласен с составленными в отношении него протоколами об административных правонарушениях от 01 мая 2019 г. и 03 мая 2019 г. и вынесенными по результатам их рассмотрения 08 мая 2019 г. постановлениями об административных правонарушениях, которые были им обжалованы в органы прокуратуры. Кроме того у него имеется травма глаза, травма ноги, повлекшая хромоту, однако инвалидности он не имеет, в настоящее время трудоустроен дворником в управляющей компании, но официальный трудовой договор с ним пока не заключен.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст. 3 Закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 осужден Магаданским городским судом Магаданской области 31 марта 2016 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания постановлено исчислять с 31 марта 2016 г.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 09 июня 2017 г. ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по вышеуказанному приговору условно-досрочно на оставшийся срок, на момент исполнения постановления.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области № от 20 июня 2017 г. ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения 20 июня 2017 г. Учитывая, что совершенное ФИО2 преступление, за которое он осужден приговором Магаданского городского суда от 31 марта 2016 г. по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких, то исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 20 июня 2025 г.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО2 не снята и не погашена.

Поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, что административный ответчик был осужден за совершение тяжкого преступления, то в силу вышеприведенных положений п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на срок, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных гл. 20. КоАП РФ.

08 мая 2019 г. постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД по г. Магадану № 003371 признан виновным в совершении 03 мая 2019 г.административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

08 мая 2019 г. постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД по г. Магадану № 003192 признан виновным в совершении 01 мая 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу 28 мая 2019 г., доказательств, свидетельствующих, что постановления в установленном законом порядке обжалованы ФИО2 или отменены, материалы дела не содержат, ФИО2 не представлены.

Кроме того, согласно объяснениям ФИО2 от 16 мая 2019 г. он подтвердил факт привлечения его к административной ответственности вышеуказанными постановлениями, а также что данные постановления им в установленном порядке не обжаловались.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не работает, постоянного источника доходов нет, склонен к совершению административных правонарушений, в течение одного года привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, нуждается в постоянном контроле над поведением.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу вышеприведенных положений п.2 ч. 3 ст. 3 Закона является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО2, его поведение в период непогашенной судимости, суд приходит к выводу, что заявление начальника ОМВД России по г. Магадану об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО2, новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком 3 года с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая вышеизложенное, а также тот, факт, что преступление ФИО2, за которое он был сужден Магаданским городским судом от 31 марта 2016 г., совершено в состоянии алкогольного опьянения, кроме того ФИО2 привлекался к административной ответственности вышеуказанными постановлениями по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте и по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, суд приходит в выводу что установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета посещения мет общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив. необходимо для достижения целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мет общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья М.В. Семёнова