Решение № 2-2081/2019 2-2081/2019~М-1950/2019 М-1950/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2081/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7ноября 2019 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Самозванцевой Т.В.,

при секретаре Фонаревой Ю.Д.,

с участием:

представителя истца – Администрации города Тулы по доверенности ФИО2,

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниив помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-2081/2019 по иску Администрации города Тулы к ФИО3 ФИО20, ФИО3 ФИО19, ФИО3 ФИО18 о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение,

установил:

Администрация города Тулы обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО21, ФИО3 ФИО22, ФИО3 ФИО23 о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, чтонанимателем одной комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 27,07кв.м, жилой площадью 16,0 кв.м является ФИО4 Вместе с ней проживают две ее дочериФИО5, ФИО5 Согласно выписке из лицевого счета общая площадь комнаты составляет 27,07 кв.м, жилая 16,0 кв.м. В соответствии с постановлением администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, лит.А признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, происходит отселение жителей многоквартирного жилого дома по <адрес>. Постановлением администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № ответчикам было предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КИиЗО-2281 ответчики были извещены о предоставлении благоустроенного жилого помещения по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес> о необходимости заключить договор социального найма на данное помещение или письменно известить администрацию города о своем отказе от вселения. Однако, ответчики в предоставленную квартиру не вселились, договор социального найма не заключили. Причины данных обстоятельств не сообщили. В настоящее время <адрес> подлежит сносу, однако фактическое проживание и наличие регистрации ответчиков по данному адресу препятствует администрации города в его осуществлении. Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Статьей 89 ЖК РФ регламентировано, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Предоставляемое жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес>, отвечает установленным жилищным законодательством РФ требованиям.

Истец просил выселить ФИО3 ФИО24, ФИО3 ФИО25, ФИО3 ФИО26 занимаемого жилого помещения - комнаты общей площадью 27,07 кв. м, жилой площадью 16,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, и снять ФИО3 ФИО28, ФИО3 ФИО30, ФИО3 ФИО32 регистрационного учета по адресу: <адрес>; вселить ФИО3 ФИО29, ФИО3 ФИО27, ФИО3 ФИО31 благоустроенное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес>, общею площадью 33, 2 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Тулы по доверенности ФИО2 подержала исковые требования администрации города Тулы, пояснив, что при вселении ответчиков в благоустроенное жилое помещение с ответчиками Ч-выми автоматически будет заключен договор социального найма в соответствии с государственной программой <адрес> «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В предыдущих судебных заседаниях представитель истца Администрации г.Тулы по доверенности ФИО6 поддерживала исковые требования, поясняла, что они основаны на положениях статей 86, 89 Жилищного кодекса РФ и мотивированы тем, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>» ФИО4 на семью 3 человека предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 33,2 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес>, взамен занимаемого аварийного.

Ответчик не переселилась в предоставленную квартиру, чем препятствует проведению работ по сносу дома по адресу: <адрес>. Указала, что переселение в связи со сносом дома, признанного аварийным, предусматривает предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, и указанное действие направлено на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилье.При данном переселении предусматривается улучшение жилищных условий, так как вселение будет происходить в жилое помещение, расположенное в новом доме, оно полностью изолированное, в то время, как квартира, из которой истец просит выселить ответчика, коммунальная. Представитель ответчика по доверенности ФИО6 поясняла, что после расторжения брака между Ч-выми в 2000-х годах произошло деление лицевых счетов, что свидетельствует о коммунальной квартире. Полагала, что права ответчиков не нарушаются, так как переселение происходит в благоустроенное, изолированное помещение.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФИО4 по ордеру адвокат Маринова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях просила отказать в удовлетворении исковых требований. Полагала, что истцу необходимо отказать в иске, поскольку предоставляется неравнозначное жилое помещение, так как жилая площадь занимаемого помещения 16,0 кв.м, а в предоставляемом жилом помещении жилая площадь 14,4 кв.м.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях просил отказать в удовлетворении исковых требований. Полагал, что выделяемое жилое помещение является несоразмерным по площади. Считал, что поскольку администрация г.Тулы не ставит вопрос о заключении договора социального найма с ответчиками, то требования о выселении и снятии с учета удовлетворению не подлежат. Вместе с тем, на вопрос представителя истца Администрации г.Тулы по доверенности ФИО6, о том, что истец готов заключить договор социального найма незамедлительно с ответчиками, готовы ли они немедленно заключить договор социального найма, ответа не последовало.

В письменных возражениях представители ответчика ФИО4 по доверенности ФИО8 и ФИО7 указали, что предоставляемое жилое помещение существенно нарушает права ответчиков, так как данное жилое помещение не соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что исковые требования не признает.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что исковые требования не признает.

Представитель третьего лица, Главного управления администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, представила суду заявлениео рассмотрении дела в свое отсутствие, в указанном заявлении считает требования Администрации г.Тулы законными и обоснованными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - УМВД России по г. Туле в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Панченко Т.Ю., полагавшей заявленные Администрацией города Тулы исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что нанимателем комнаты общей площадью 27,07 кв. м, жилой площадью 16,0 кв. м, в коммунальной <адрес> является ФИО3 ФИО33, зарегистрированная по месту жительства по указанному адресу. В данной комнате зарегистрированы также дочери ФИО4 – ФИО5, ФИО5

Постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> аварийным и подлежащим сносу» жилой <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», утвержденной постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией города Тулы вынесено постановлениеот ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма в доме, расположенным по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес>», согласно которому ФИО1на состав семьи три человека: ее (ФИО4), ее дочерей Ч-вых предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 33,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что <адрес>, корпуса <адрес>, поселка <адрес> г. Тулыпринадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Тула.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 направлено уведомление о предоставлении благоустроенного жилого помещения и необходимости заключения договора социального найма на данное помещение, однако до настоящего времени ответчик в предоставленную квартиру не вселилась, договор социального найма не заключила.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а потому иные обстоятельства (статья 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим научете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке улучшения жилищных условий, во внимание не принимаются, на что неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (Определения от 03.11.2009 года №1368-О-О, от 29.05.2012 года № 928-О и т.д.).

Как указано выше, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, предоставлено ФИО4 в связи с расселением аварийного дома, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям и находится в территориальных границах <адрес>, в доме-новостройке, по общей площади превышает занимаемое ответчикамижилое помещение, следовательно, при предоставлении ответчикам другого жилья в связи со сносом дома соблюдены требования жилищного законодательства; ответчикиподлежат переселению из комнаты общей площадью 27,07 кв. м, жилой площадью 16,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в благоустроенное жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м, поскольку ихпроживание в спорном жилом помещении угрожает безопасности, а равно может повлечь утрату принадлежащего нанимателю имущества.

Доводы стороны ответчика о том, что нарушаются положения ст. 89 ЖК РФ не нашли своего подтверждения.

Ссылка представителей ответчика ФИО4 на то, что ответчикам предоставляется неравнозначное жилое помещение,так как жилая площадь занимаемого помещения 16,0 кв.м, а в предоставляемом жилом помещении жилая площадь 14,4 кв.м, в связи с чем необходимо отказать в удовлетворении исковых требований, является несостоятельной. Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Таким образом, закон связывает предоставление жилого помещения, равнозначного по общей площади. Истец предоставляет жилое помещение общей площадью 33, 2 кв.м вместо имеющейся у ответчиков 27,07 кв.м. Тот факт, что предоставляемое жилое помещение жилой площадью 14, 4 кв.м, в то время как имеющееся у ответчиков 16,0 кв.м не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку закон не запрещает предоставление меньше жилой площади при переселении из аварийного жилого помещения. Должны соблюдатьсяусловия о соответствии населенного пункта, равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Указанные условия истцом соблюдены.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО8 полагал, что поскольку администрация г.Тулы не ставит вопрос о заключении договора социального найма с ответчиками, то требования о выселении и снятии с учета удовлетворению не подлежат.

Суд считает указанные доводы несостоятельными.

Так, из постановления Администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в целях реализации государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», утвержденной постановлением Правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, администрацией города Тулы вынесено постановление, согласно которому ФИО4 на состав семьи три человека: ее (ФИО4), ее дочерей Ч-вых предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 33,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по договорам социального найма.

Суд при принятии решения учитывает, что на вопрос представителя истца Администрации <адрес> по доверенности ФИО6, о том, что истец готов заключить договор социального найма незамедлительно с ответчиками, готовы ли они немедленно заключить договор социального найма, ответа от представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО8 не последовало.

Из материалов дела следует, что отдельный лицевой счет по <адрес>.Тулы был открыт на ФИО10, что следует из выписки из лицевого счета №. Согласно постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес>, <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета №, указанный лицевой счет по <адрес>.Тулы открыт на ФИО4

Из указанных выписок следует, что <адрес>.Тулы коммунальная, состоит из двух комнат.

Таким образом, Администрацией г.Тулы фактически предоставлено две отдельные однокомнатные квартиры в связи с расселением аварийного дома, предоставляемая ответчикам квартира являются благоустроенной, отвечает установленным требованиям и находится в территориальных границах г.Тулы, в доме-новостройке, по общей площади превышает занимаемое ответчиками жилое помещение, следовательно, при предоставлении ответчикам другого жилья в связи со сносом дома соблюдены требования жилищного законодательства.

Ссылка представителя ответчика на то, что ФИО10 предоставлена квартира одному, а ответчикам на троих и на их взгляд, в более отдаленном районе Тулы, не влечет при принятии решения никаких юридических последствий, поскольку истцом соблюдены требования жилищного законодательства.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в только в установленных случаях; основанием для снятия с регистрационного учета, среди прочего, может являться выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного суд полагает, что ФИО4, ФИО5, ФИО5 подлежат снятию с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. После заключения договора социального найма предоставленной благоустроенной <адрес>, поселка 2-го Западного, поселка Менделеевского, г. Тулы ответчики подлежат регистрации по месту жительства по указанному адресу.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации города Тулы к ФИО3 ФИО34, ФИО3 ФИО35, ФИО3 ФИО36 о выселении, снятии с регистрационного учета, вселении в благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Выселить ФИО3 ФИО37, ФИО3 ФИО38, ФИО3 ФИО39 занимаемого жилого помещения - комнаты общей площадью 27,07 кв. м, жилой площадью 16,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять ФИО3 ФИО41, ФИО3 ФИО40, ФИО3 ФИО42 регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Вселить ФИО3 ФИО43, ФИО3 ФИО44, ФИО3 ФИО45 благоустроенное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пос. 2-ой Западный, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Самозванцева