Решение № 2А-232/2018 2А-232/2018 ~ М-58/2018 М-58/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-232/2018

Дело №2а-232/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшева О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-232/2018г. по административному иску прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в рамках которой осуществлен мониторинг интернет - сайтов, предлагающих приобретение дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца. В ходе осуществления мониторинга интернет-сайтов установлено, что на странице по адресу: http://nkz-dip.ru/LipeckayaOblast/kupit-diplom-v-lipecke размещена информация о продаже дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет - пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На момент направления искового заявления сайт является действующим, следовательно размещенная на сайте информация, доступна российским пользователям. Просит признать информацию, размещенную на сайте http://nkz-dip.ru/LipeckayaOblast/kupit-diplom-v-lipecke, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Добринского района Липецкой области Мугдусян Т.В. административный иск поддержала в полном объеме, по доводам, указанным в нем, и приведенным в установочной части решения. Просила суд удовлетворить административное исковое заявление, а также обязать административного ответчика включить доменные имена, указатели страниц сайтов, сетевых адресов в Единый государственный реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 17 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование в Российской Федерации может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным Законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому урегулированию в сфере образования.

Выдача дипломов без прохождения обучения за плату действующим законодательством не предусмотрена.

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственности за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей; за подделку таких документов в целях его использования (ст.ст.324, 327 УК РФ).

Судом установлено:

Из акта осмотра интернет - страницы от 17.01.2018г., помощником прокурора Добринского района Липецкой области Ракчеевой О.В. следует, что проведена проверка интернет - страниц в сети «Интернет» на предмет наличия информации, распространение которой запрещено на территории РФ. По результатам осмотра установлено следующее. При открытии интернет-браузера «Firefox» и введении в поисковую строку «Яндекс» слов «купить аттестат об образовании» открывается список сайтов, одним из которых является электронная страница с URL-адресом: http://nkz-dip.ru/LipeckayaOblast/kupit-diplom-v-lipecke, на котором размещено предложение о приобретении дипломов, аттестатов, справок и свидетельств, изготовленных с использованием бланков государственного образца. Данная страница не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети «Интернет», вследствие чего информация становиться доступной для неограниченного круга лиц.

Указанное выше подтверждается фотоизображениями с экрана монитора административного истца – распечатками страниц с сайта, которые имеются в материалах дела.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Таким образом, указанная на сайте с URL-адресом: http://nkz-dip.ru/LipeckayaOblast/kupit-diplom-v-lipecke информация, распространяемая посредством сети "Интернет", является запрещенной для распространения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, и во исполнение действующего законодательства, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайтов по указанными URL-адресам, необходимо признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Добринского района Липецкой области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://nkz-dip.ru/LipeckayaOblast/kupit-diplom-v-lipecke информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сведения о доменном имени и (или) указателей страницы сайта «Интернет» и (или) сетевых адресов информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по URL-адресу: http://nkz-dip.ru/LipeckayaOblast/kupit-diplom-v-lipecke в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Наставшева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018г.