Решение № 2А-1636/2021 2А-1636/2021~М-949/2021 М-949/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1636/2021

34RS0002-01-2021-001618-92

Дело №2а-1636/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 9 марта 2021 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Абакумовой Е.А.,

При секретаре судебного заседания Перевязко М.А.,

с участием прокурора Куликовой Н.Н.

представителя административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, при участии переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ МВД России по Волгоградской области) о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду. В обоснование иска указали, что 7 июля 2020 года приговором Красноярского районного суда Астраханской области, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19 февраля 2021 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №653-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. В отношении административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области принято решение о реадмиссии за пределы территории Российской Федерации. Поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО2, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, и проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, в целях исполнения принятого решения административный истец просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о реадмиссии, на срок, не превышающий 90 дней.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Пояснила, что у административного ответчика имеется документ удостоверяющий личность, что позволит в короткие сроки исполнить решение о реадмиссии. В настоящее время перемещение через государственную границу осуществляется посредством авиасообщения. С учетом того, что у административного ответчика имеется автомобиль и водительское удостоверение, возможна организация исполнения решения о реадмиссии и осуществление передачи административного ответчика в страну гражданской принадлежности через КПП «Караузек» под контролем сотрудников ГУ МВД России по Волгоградской области. Вместе с тем для установления места нахождения автомобиля и проверки действительности водительского удостоверения необходимо направить соответствующие запросы. После получения всех необходимых сведений потребуется время для согласования исполнения решения о реадмиссии через КПП «Караузек», либо организации исполнения решения о реадмиссии иным способом. Принимая во внимание изложенное, полагала что заявленный срок помещения административного ответчика в спец учреждение как не превышающий 90 дней обоснвоан.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против предъявленных требований. С участием переводчика пояснил, что желает покинуть Российскую Федерацию и вернуться в Республику Узбекистан на своем автомобиле «Дэу Нексия», который был изъят при расследовании уголовного дела. Указанный автомобиль находится в Астраханской области недалеко от КПП «Караузек». В случае если суд предоставит ему такую возможность он может самостоятельно поехать, забрать автомобиль и покинуть Российскую Федерацию.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора Куликовой Н.Н., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. ч.2,4 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного ч. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В силу положений ч. 6. ст. 32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Республики Узбекистан, документирован паспортом сроком действия до 2 июля 2024 года.

На основании приговора от 7 июля 2020 года Красноярского районного суда Астраханской области, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19 февраля 2021 года Министерством юстиции Российской Федерации и ФСИН России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №653-рн, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

3 марта 2019 года ГУ МВД России по Волгоградской области принято решение о реадмиссии в отношении административного ответчика ФИО2, согласно которому решено осуществить его передачу в прядке реадмиссии в рамках реализации соглашения между правительством российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 года в республику Узбекистан.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК-12 ФИО2 освободился по отбытии срока наказания 5 марта 2021 года. В этот же день на основании решения от 3 марта 2021 года ГУ МВД России по Волгоградской области он помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок 48 часов, с целью исполнения решения о реадмиссии.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 5 марта 2021 года срок пребывания административного ответчика ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду продлен до 9 марта 2021 года включительно.

Судом также установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации при таких обстоятельствах крайне затруднительно.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в отношении него решения о реадмиссии, которое на момент рассмотрения судом настоящего дела является действующим.

Суд принимает во внимание, что на территории Российской Федерации у ФИО2 не имеется постоянного места жительства, нет близких родственников, разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения жизнедеятельности. При этом административный ответчик имеет действующий паспорт гражданина Республики Узбекистан, что указывает на реальную возможность исполнения решения о реадмиссии ФИО2 в короткие сроки.

Кроме того, в отношении него принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которое до настоящего времени не оспорено, недействительным не признано.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Доводы административного ответчика ФИО2 о наличии у него на территории Астраханской области транспортного средства, на котором он может во исполнение решения о реадмиссии покинуть территории Российской Федерации не являются основанием к отказу в удовлетворении рассматриваемого административного иска.

Так, приговором Красноярского районного суда Астраханской области от 7 июля 2021 года вещественное доказательство автомобиль марки «Дэу Нексия», с государственным регистрационным знаком №, свидетельство о г7осударственнной регистрации транспортного средств №, водительское удостоверение на имя ФИО2 возвращено по принадлежности.

Доказательств того, что данное имущество не погибло и не утрачено, а также что срок действия водительского удостоверения на имя ФИО2 не истек в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

С учётом мнения представителя административного истца, заключения прокурора иных, установленных обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок помещения административного ответчика в специальное учреждение как не превышающий 90 дней, с момента его помещения в центр, то есть по 7 июня 2021 года включительно. В течение данного срока ГУ МВД России по Волгоградской области сможет получить сведения относительно принадлежности указанного выше транспортного средства, установить наличие/отсутствие препятствий в исполнении решения о реадмиссии, приобрести проездные документы, организовать командировку, с учетом обстоятельств, которые буду установлены, осуществить принудительный контролируемый выезд административного ответчика и принять иные конкретные меры для обеспечения реального исполнения решения о реадмиссии.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о реадмиссии в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду на 90 дней, до 7 июня 2021 года включительно.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение десяти дней со дня принятия, т.е. с 9 марта 2021 года.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова