Решение № 2А-3833/2017 2А-3833/2017~М-3793/2017 М-3793/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-3833/2017

Гр.дело ...а-3833/ 17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Цыбикдоржиевой Т.В.,

при секретаре Имееве А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к МВД по РБ об оспаривании бездействия государственного органа, связанных с отказом в выдаче водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит обязать МВД по РБ выдать ему водительское удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, управляя автомобилем в состоянии опьянения, совершил ДТП. С потерпевшими он договорился о возмещении ущерба, и передал им свои документы, в том числе водительские права. После он был привлечен к административной ответственности по КоАП РФ. В начале ДД.ММ.ГГГГ ему были возвращены документы. ДД.ММ.ГГГГ в общественном транспорте у него украли документы, в том числе и водительское удостоверение, о чем он сообщил в полицию. После было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. По истечении срока лишения прав он обратился в МРЭО ГИБДД с заявлением о выдачи нового водительского удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ заявление рассмотрено, он был допущен к экзаменам. После сдачи экзаменов, его попросили подождать еще полгода. Однако водительское удостоверение ему не выдано до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ он вновь подал заявление о выдаче водительского удостоверения, однако заявление у него не приняли. Бездействием органов ГИБДД МВД по РБ нарушаются его права на получение водительского удостоверения. Просит иск удовлетворить, поскольку срок обращения в суд не истек.

В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел по РБ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала и суду пояснила, что течение срока лишения специального права (управление транспортными средствами) прервано, так как ФИО1, в нарушении требований КоАП РФ водительское удостоверение не сдал на ответственное хранение, в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее постановление суда о лишении права управления транспортными средствами, об утрате указанного удостоверения не заявлял. Просит отказать в удовлетворении иска и в связи с истечением срока обращения в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев и административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановлением УУП Управления МВД России по г.Улан-Удэ от 14 ноября 2014года отказано в возбуждении уголовного дела по факту потери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ портмоне, в котором находилось водительское удостоверение.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Госавтоинспекцию МВД по РБ с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием срока лишения право управления транспортным средством. Был допущен к сдаче экзамена, сдал данный экзамен. Но водительское удостоверение ФИО1 не выдано.

Проверяя законность бездействия ответчика по невыдаче истцу водительского удостоверения, суд пришел к следующему.

Так, согласно ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно п. 12.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 32.5, части 1 статьи 32.6, а также части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, судье в резолютивной части постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами следует решить вопрос о передаче водительского удостоверения, находящегося в материалах дела, в подразделение Госавтоинспекции, в котором будет исполняться данное постановление об административном правонарушении.

В силу положения Управление ГИБДД МВД по РБ организует и осуществляет в соответствии с законодательством РФ производство по делам об административным правонарушениях.

Однако до настоящего времени истец ФИО1 не сдал водительское удостоверение в Управление ГИБДД МВД по РБ, а также не заявил в Управление ГИБДД МВД по РБ об утрате документов. Таким образом, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев не исполнено, поскольку срок лишения специального права прерван.

При таких обстоятельствах, оснований для выдачи ФИО1 водительского удостоверения не имеется.

В связи с чем, суд признает безосновательными доводы истца о нарушении ответчиком положений закона, а также его прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч.8 ст.219 КАС РФ).

Как установлено судом, истец обратился с заявлением о выдачи водительского удостоверения 21 ноября 2017года в связи с неудовлетворением его заявления от 20 октября 2015года. Доказательств получения ответчиком заявления от 11 июля 2017года не имеется, из пояснений истца следует, что данное заявление ему было возвращено. Доказательств иных обращений к ответчику с вопросом выдачи водительского удостоверения не имеется и ответчиком оспаривается.

Таким образом, истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о нарушении его прав.

Уважительности причин пропуска срока не представлено и судом не установлено.

Иные доводы не имеют юридического значения для дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к МВД по РБ об оспаривании бездействия государственного органа, связанных с отказом в выдаче водительского удостоверения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья: п\п Т.В.Цыбикдоржиева