Решение № 2-440/2024 2-56/2025 2-56/2025(2-440/2024;)~М-367/2024 М-367/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-440/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 г. с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Кравчевской С.С.,

с участием представителя истца и.о. прокурора Каларского района Забайкальского края Малютиной Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-56/2025 (УИД 75RS0011-01-2024-000607-22) по исковому заявлению прокуратуры Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" об обязании обозначить в образовательном учреждении лестничные марши, а также поручни тактильными полосами и контрастной окраской, оборудовать туалетную комнату с соблюдением условий доступности для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Каларского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что ими проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено, что в образовательном учреждении в нарушение ст. 2, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ч.3 ст. 79Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 2.1 «СП 35-103-2001 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», п. 2.31 Рекомендаций по проектированию окружающей среды, зданий и сооружений с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения для слепых и слабовидящих, пп. е п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1.3, 2.3.1, 2.3.2, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ, лестничные марши вверху и внизу, а также участки поручней, соответствующие первой и последней ступеням марша, не обозначены участками поверхности с выраженным рифлением (тактильной полосой) и контрастной окраской, туалеты не оборудованы для детей инвалидов. Указанное свидетельствует о нарушении прав детей-инвалидов и с ограниченными возможностями здоровья на обеспечение доступности. Просит суд обязать МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обозначить в образовательном учреждении лестничные марши вверху и внизу, а также участки поручней, соответствующие первой и последней ступеням марша, участками поверхности с выраженным рифлением (тактильной полосой) и контрастной окраской, оборудовать туалетную комнату на первом этаже с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований прокурора к МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" об обязании обозначить в образовательном учреждении лестничные марши вверху и внизу, а также участки поручней, соответствующие первой и последней ступеням марша, контрастной окраской прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований, так как данные работы выполнены (л.д. ).

В судебном заседании установлено.

Представитель истца и.о. прокурора Малютина Т.Р. поддержала исковые требования в части обязания ответчика обозначить в образовательном учреждении лестничные марши вверху и внизу, а также участки поручней, соответствующие первой и последней ступеням марша, участками поверхности с выраженным рифлением (тактильной полосой), оборудовать туалетную комнату на первом этаже с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «Куандинская общеобразовательная школа-интернат №» явку в судебное заседание не обеспечил, просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, признал исковые требования в полном объеме, указал, что в школе выполнены работы по обозначению лестничных маршов вверху и внизу, а также участков поручней, соответствующих первой и последней ступеням марша, контрастной окраской, о чем предоставила фотографии (л.д. ).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 7 Конституции РФ провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной в Российской Федерации, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №) установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 и 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ федерального органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (статья 36).

Пунктом 6.2.8 СП 59.13330.2020 регламентировано, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м.

Поручни лестниц на путях эвакуации в общественных зданиях и сооружениях должны контрастировать с окружающей средой. В условиях темноты они должны иметь яркостный контраст за счет применения фотолюминесцентных материалов либо источников искусственной подсветки (п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020).

Во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата (п. 6.3.1 СП 59.13330.2020).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов МОУ «Куандинская общеобразовательная школа-интернат №», в ходе которой выявлены нарушения в части того, что в образовательном учреждении лестничные марши вверху и внизу, а также участки поручней, соответствующие первой и последней ступеням марша, участками поверхности с выраженным рифлением (тактильной полосой) не обозначены, туалетная комната на первом этаже также не оборудована с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

Ответчик МОУ «Куандинская общеобразовательная школа-интернат №» согласна с указанными допущенными нарушениями.

В этой связи, рассматривая заявленные требования прокурора, суд приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, так как выявленные нарушения не обеспечивают доступность и безопасность самостоятельного передвижения по территории образовательного учреждения лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также доступность для данных лиц уборных общего пользования.

С учетом необходимости соблюдения требований по исполнимости решения суда, необходимости времени для соблюдения процедуры финансирования в рамках бюджетного законодательства, в порядке ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным определить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокуратуры <адрес> к МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" удовлетворить.

Обязать МОУ "Куандинская общеобразовательная школа-интернат №" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обозначить в образовательном учреждении лестничные марши вверху и внизу, а также участки поручней, соответствующие первой и последней ступеням марша, участками поверхности с выраженным рифлением (тактильной полосой), оборудовать туалетную комнату на первом этаже с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского

районного суда О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 31.01.2025 г.