Решение № 2-8990/2017 2-8990/2017~М-6224/2017 М-6224/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-8990/2017

КОПИЯ

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре Драпчук Д.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края» о взыскании пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Военному комиссариату Камчатского края о признании справки о смерти документом к выдаче пособия на погребение, взыскании пособия на погребение.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что её отец ФИО5 являлся военным пенсионером МО РФ, ДД.ММ.ГГГГ умер на территории государства Белоруссии в <адрес>, о чем органами ЗАГС Барановического горисполкома Брестской области была сделана запись и выдана справка о смерти и свидетельство о смерти на русском языке.

ФИО5 был похоронен за счет собственных средств.

При обращении в орган военкомата г. Петропавловска-Камчатского с заявлением, где был прописан ФИО5 и находилось его пенсионное дело о получении пособия на погребение, был получен отказ в получении денежных средств с требованием предоставить справку о смерти формы №, заверенную печатью органа ЗАГС Российской Федерации, что невозможно, так как справка о смерти выдается один раз в одном экземпляре и действует в течении шести месяцев, также смерть не была зарегистрирована Консульским учреждением Российской Федерации и при обращении был получен ответ, что повторные записи и справки не выдаются со ссылкой на Минскую Конвенцию 1993 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам».

Просила суд признать справку о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ документом к выдаче пособия на погребение, взыскать с ответчика пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявила отказ в части исковых требований о признании справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ документом к выдаче пособия на погребение. Данный отказ принят судом, о чем вынесено определение. Производство по делу в этой части прекращено.

Окончательно определила исковые требования и просила суд взыскать с ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Камчатского края» пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии в сумме 156 269 рублей 58 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 200 рублей.

Указанные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно суду пояснила, что размер ежемесячной пенсии рассчитан исходя из пенсии в размере 52 089 рублей 86 копеек, точный размер пенсии ей неизвестен.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменный отзыв в котором указала и суду пояснила, что документы предусмотренные законодательством для получения пособия на погребение за счет средств Министерства обороны РФ, а именно справка формы № 33, представлена не была, при этом предоставление документов, заменяющих справку установленной формы, не предусмотрено. Из представленных истцом документов следует, что смерть ФИО5 зарегистрирована отделом ЗАГС Барановического горисполкома Брестской области Республики Беларусь, однако не усматривается, что они выданы гражданину Российской Федерации, невозможно установить дату и место рождения умершего. В то время как деятельность органов ЗАГС осуществляется в отношении его граждан. В Российское консульство за регистрацией акта смерти ФИО5 истец не обращалась. Кроме того, доказательства того, что ФИО1 не получала расходы на погребение на территории Республики Беларусь отсутствуют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, ислледовав материалы гражданского дела, личное дело РК-26359 в отношении ФИО5, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти, в том числе, органом, в котором умерший получал пенсию. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации (статья 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»); пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994 года № 460; пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 являлся пенсионером Минобороны России и состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате по г. Петропавловску-Камчатскому.

Из справки о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделом ЗАГС Барановического горисполкома Брестской области Республики Беларусь и свидетельства о смерти I-АЛ № следует, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: <адрес>, Брестская область, о чем произведена соответствующая запись.

Согласно копии поквартирной карточки, ФИО5 значился зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по адресу<адрес>.

ФИО1 (до заключения брака ФИО6) является дочерью ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении и справкой о заключении брака.

06 июля 2017 года ФИО1 обратилась в военный комиссариат г. Петропавловска-Камчатского с заявлением по вопросу выплаты пособия на погребение.

Как следует из ответа военного комиссара Камчатского края № от 20 июля 2017 года в выплате пособия на погребение отказано и указано на необходимость предоставления справки о смерти формы №33, заверенной печатью органа ЗАГС Российской Федерации.

Не согласившись с данным отказом, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Как истец указала в иске и пояснила в судебном заседании, справка о смерти формы № 33 не имеется, смерть Консульским учреждением Российской Федерации зарегистрирована не была.

Возражая против заявленных требований, представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании указала, что документы предусмотренные законодательством для получения пособия на погребение за счет средств Министерства обороны РФ, а именно справка формы № 33, представлена не была, при этом предоставление документов, заменяющих справку установленной формы, не предусмотрено. Из представленных истцом документов следует, что смерть ФИО5 зарегистрирована отделом ЗАГС Барановического горисполкома Брестской области Республики Беларусь, однако не усматривается, что они выданы гражданину Российской Федерации, невозможно установить дату и место рождения умершего. В Российское консульство за регистрацией акта смерти ФИО5 истец не обращалась.

Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 года № 1274 в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» утверждена форма справки о смерти, а именно форма № 33, которая выдается органом записи актов гражданского состояния и предусматривает указание в ней сведений об умершем лице (его фамилия, имя, отчество и дата рождения), о составлении записи акта о его смерти (номер, дата записи и место государственной регистрации с указанием наименования органа ЗАГС), а также о причине и месте смерти.

Таким образом, указанная справка выдается в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти, необходима для реализации определенных прав и гарантий и изымается у представившего его лица для оформления пособия на погребение.

Как установлено судом, смерть ФИО5 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульским учреждением Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», а компетентными органами иностранного государства - отделом ЗАГС Барановического горисполкома Брестской области Республики Беларусь.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» даны разъяснения о том, что при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 и 3 статьи 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», часть 2 статьи 7 ГК РФ).

В частности, таким международным договором является Минская конвенция, подписанная, в том числе Республикой Беларусь, в ст. 13 которой указано, что документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.

Учитывая, что смерть ФИО5 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентными органами – отделом ЗАГС Барановического горисполкома Брестской области Республики Беларусь, документы, выданные компетентным государственным органом Республики Беларусь признаются на территории Российской Федерации, то оснований для отказа в выплате пособия на погребение не имеется.

Отсутствие справки формы №33, которая не могла быть выдана истцу в силу выше установленных причин, не может являться достаточным основанием для отказа в выплате пособия на погребение, учитывая, что право истца на его получение ответчиком не оспаривается.

Указание представителем ответчика на то обстоятельство, что факт смерти ФИО5 не был зарегистрирован в консульском учреждении, суд не принимает во внимание.

Согласно п.п. 44-46, 83-84 Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, утвержденного Приказом МИД России от 29.06.2012 № 10490 в случае смерти гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации факт его смерти регистрируется в консульском учреждении или в консульском отделе дипломатического представительства, которые выдают свидетельство о смерти.

Выдача справки о смерти в данном случае Административным регламентом не предусмотрена.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края» о взыскании пособия на погребение в размере трехмесячной пенсии являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании пособия на погребения в размере трехмесячной пенсии в сумме 156 269 рублей 58 копеек, при этом истец пояснила, что расчет произведен исходя из пенсии умершего ФИО5 в сумме 52 089 рублей 86 копеек.

Согласно расчету на пенсию за выслугу лет, имеющемуся в пенсионном деле РК-26359 в отношении ФИО5, пенсия за выслугу лет с учетом районного коэффициента составляла 52 259 рублей 86 копеек.

С учетом достоверно установленного судом размера пенсии умершего ФИО5 в размере 52 259 рублей 86 копеек, а не 52 089 рублей 86 копеек, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии в сумме 156 779 рублей 58 копеек (52 259 рублей 86 копеек *3).

В порядке ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика также подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Камчатского края» в пользу ФИО1 Яны ФИО2 пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии в сумме 156 779 рублей 58 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 200 рублей, всего 160979 рублей 58 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья Г.А. Липкова