Решение № 2-1816/2019 2-1816/2019~М-1612/2019 М-1612/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-1816/2019

Дело № 2-1816/2019 24RS0040-01-2019-001995-75


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 05 июля 2019 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крючкова С.В.,

при секретаре Галдиной Д.А.,

с участием помощника прокурора Вершинской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в защиту прав и интересов ребенка - инвалида Г. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 о взыскании расходов на оплату проезда к месту стационарного лечения и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Норильска обратился в суд в защиту прав и интересов ребенка - инвалида Г. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 о взыскании расходов на оплату проезда к месту стационарного лечения и обратно, мотивируя требования тем, что Г. является ребенком-инвалидом и ему установлена инвалидность на срок до 25.10.2023. Министерством здравоохранения Красноярского края ребенку-инвалиду Г. выдано направление на стационарное лечение в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», распложенном в г. Москве, а также выданы талон № 1 для получения стационарного лечения и талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения. Законным представителем ФИО1 Филиалу № 14 11.02.2019 подано заявление о предоставлении ребенку-инвалиду Г. и его матери, как сопровождающему лицу, специальных талонов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно, однако последние специальными талонами обеспечены не были. ФИО1 вынужден был за свой счет покупать авиабилеты, как для матери Г., так и для ребенка. Общая стоимость билетов составила 40299 руб. Прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО2 расходы на оплату дороги к месту стационарного лечения и обратно ребенка-инвалида Г. по маршруту Норильск-Москва-Норильск в общей сумме 40299 руб.

В судебном заседании участвующий помощник прокурора Вершинская Е.И. иск поддержала по указанным выше основаниям.

Законный представитель ребенка-инвалида ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ГУ КРО ФСС РФ – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность получения денежной компенсации расходов на оплату проезда к месту лечения и обратно.

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В силу ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995, социальная защита инвалидов ? система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки.

Согласно ст.ст. 10, 11.1 указанного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ, инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных ст. 6.2 Закона, то есть на право получения при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

В силу п. 5 ст. 6.3 указанного Закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

В соответствии с п. 3.1. Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пунктом 4.4. Порядка установлено, что одновременно с получением в территориальных органах Фонда, органах социальной защиты населения или уполномоченном органе санаторно-курортной путевки гражданин обеспечивается специальными талонами на право бесплатного получения проездных документов в поезде дальнего следования (далее - специальные талоны) или направлениями на приобретение проездных документов на авиационном, автомобильном и водном транспорте (далее - именное направление). При следовании к месту лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый вид транспорта.

Судом установлено, что Г., родился ДД.ММ.ГГГГ, его отцом является ФИО1, матерью Д. что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.8).

Согласно справке МСЭ-2017 № Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом и ему установлена инвалидность на срок до 25.10.2023 (л.д.11,12).

Министерством здравоохранения Красноярского края ребенку-инвалиду Г. выдано направление на стационарное лечение в ФГБОУ ВО «<данные изъяты>», распложенном в г. Москве, а также выданы талон № 1 для получения стационарного лечения и талон № 2 на получение специальных талонов (именных направлений) на проезд к месту лечения (л.д.16-19).

Законным представителем ребенка-инвалида ФИО1 Филиалу № 14 11.02.2019 подано заявление о предоставлении ребенку-инвалиду Г. и его матери Д. как сопровождающему лицу, специальных талонов (именных направлений) на право безденежного приобретения проездных документов к месту лечения и обратно (л.д.22), однако последние специальными талонами обеспечены не были.

Из информации Филиала № 14 следует, что причиной невозможности предоставления ФИО4 и его законному представителю специальных талонов (именных направлений) к месту стационарного лечения и обратно является отсутствие заключенных государственных контрактов с транспортной и авиационной компанией на перевозку льготной категории граждан (л.д.23).

Законный представитель ребенка-инвалида ФИО1 самостоятельно приобрел билеты на авиатранспорт для проезда ребенка-инвалида Г. и его матери Д. как сопровождающему лицу, по маршруту Норильск – Москва – Норильск, расходы составили 40299 рублей (16822 руб.+3225 руб.+17027 руб.+3225 руб.) (л.д.27-35).

Факт поездки ребенка-инвалида с законным представителем с целью получения лечения в лечебном учреждении по направлению Министерства здравоохранения Красноярского края установлен в судебном заседании из материалов дела, данный факт не оспаривается ответчиком.

Довод ответчика о том, что направления на право получения бесплатных проездных документов не выдавались по причине отсутствия на день обращения истца государственного контракта, признается судом несостоятельным, поскольку указанное основание не освобождает ответчика от обязанности обеспечения государственной социальной помощью гражданина, являющегося получателем социальных услуг.

При таких обстоятельствах ответчик - КРО ФСС РФ в лице Филиала №14, как уполномоченный орган по обеспечению граждан, имеющих льготы на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, не исполнил возложенной на него законом обязанности, при этом суд учитывает, что г. Норильск расположен за Полярным кругом, регулярное сообщение возможно только авиационным транспортом, поскольку железнодорожное, автомобильное, а также пассажирское водное сообщение (в зимний период времени) в город отсутствует.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика расходов обоснованными в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 6 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины более 50 копеек округляется до целого рубля.

Исходя из правил ст.333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1409 рублей (40 299 руб. – 20000 руб.) Х 3 + 800 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту прав и интересов ребенка - инвалида Г. и его законного представителя ФИО1 к Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Филиала № 14 о взыскании расходов на оплату проезда к месту стационарного лечения и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу ФИО1 расходы на оплату проезда ребенка-инвалида и сопровождающего лица к месту лечения и обратно в 2019 году в размере 40 299 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1409 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Крючков

Мотивированное решение составлено 10.07.2019