Решение № 2А-1441/2019 2А-1441/2019~М-1273/2019 М-1273/2019 от 13 сентября 2019 г. по делу № 2А-1441/2019

Дело №2а-1441/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Григорьевой Н.Н.

с участием представителя административных ответчиков ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу- исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными и восстановлении нарушенных прав,

установил:

ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и восстановлении нарушенных прав.

В обоснование требований указано, что 30.12.2014 г. судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП России по РБ ФИО3 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 "Об исполнительном производстве" принято постановление об окончании исполнительного производства №№ от 03.06.2013 г. и возвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО4 взыскателю.

Указанная информация получена ООО "СААБ" 12.08.2019 г. из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ в отношении должника ФИО1. в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО "СААБ" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, административный истец просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Ишимбайского МО СП УФССП по РБ ФИО3, выраженное в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения незаконным и восстановить нарушенные права административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя направить в адрес административного истца копию постановления об окончании исполнительного производства №№ с оригиналом исполнительного документа.

Административный истец представитель ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель административного ответчика УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель ФИО3, должник ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

С учетом вышеизложенного, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель Ишимбайского МОСП УФССП по РБ ФИО2 в удовлетворении административного иска просила отказать, пояснив, что копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя своевременно и в установленные в сроки. После возврата исполнительного документа, вновь на исполнение он не поступал. Согласно приказу ФССП №37 срок хранения реестров почтовых отправлений -2 года, оконченных исполнительных производств -3 года. О возврате исполнительного документа взыскателю ООО «СААБ» было известно в 2017 г., поскольку на их обращение судебным приставом был дан ответ, направление данного ответа в адрес заявителя подтверждается реестром почтовых отправлений.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9,11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 названного Закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 03.06.2013 г. судебным приставом -исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ на основании судебного приказа №№ от 06.12.2007 г. возбуждено исполнительное производство №№ о взыскании задолженности в размере 2808 руб. 40 коп. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".

30.12.2014 г. судебным приставом-исполнителем Ишимбайского МО СП УФССП по РБ исполнительное производство №№ окончено на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ " Об исполнительном производстве".

Копия указанного постановления и исполнительный документ возвращены взыскателю ООО "Специализированное агентство Аналитики и Безопасности" заказной почтовой корреспонденцией по адресу <адрес>.

Согласно приказу ФССП №37 « Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФССП и подведомственных организациях, с указанием сроков хранения» срок хранения реестров почтовых отправлений составляет – 2 года, срок хранения оконченных исполнительных производств- 3 года.

Доводы административного истца о том, что информация об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа им стала известна 12.08.2019 г. с официального сайта службы судебных приставов, суд считает не обоснованной.

Установлено, что ООО «СААБ» 21.09.2017 г. обращалось с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Данная жалоба получена Ишимбайским МОСП УФССП по РБ -25.09.2017 г. и 04.10.2017 г. в адрес ООО «СААБ» направлено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, которым до взыскателя доведена информация об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и возвращении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Направление постановления судебного пристава-исполнителя от 04.10.2017 г. в адрес ООО «СААБ» подтверждается копией реестра почтовых отправлений, оформленным надлежащим образом с отметкой почтовой службы.

03.06.2019 г. ООО «СААБ» обращалось в Ишимбайский МОСП УФССП по РБ с ходатайством о предоставлении реестров почтовых отправлений и сводку по исполнительному производству в отношении должника ФИО1

04.07.2019 г. ответ на данное обращение был направлен в адрес ООО «СААБ» по адресу <адрес>., что подтверждается реестром почтовых отправлений от 04.07.2019 г., оформленным надлежащим образом с отметкой работника почтовой службы и штампа.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что информация об окончании исполнительного документа в отношении должника ФИО1 и возвращении исполнительного документа взыскателю, последнему стала известна в октябре 2017 года.

Согласно ч.3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» поступило в суд 27.08.2019 г.

Таким образом, административный иск предъявлен в суд с нарушением процессуального срока, установленного ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено и доказательства невозможности своевременного обращения в суд, не предъявлены.

В соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

С учетом обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, доказательств, представленных сторонами, суд отказывает в удовлетворении административного иска ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226- 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу- исполнителю Ишимбайского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и восстановлении нарушенных прав- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – с 18.09.2019 года.

Судья подпись Яскина Т.А