Решение № 12-92/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-92/2018

РЕШЕНИЕ

г. Боровичи Новгородской области 18 июля 2018 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Савкина М.В.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО5 ФИО1 на постановление ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО5, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

ФИО5 обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, указав при этом, что не является водителем транспортного средства. Использовал транспортное средство единожды.

Просит указанное постановление отменить.

В судебное заседание ФИО5 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы не явился, уважительных причин неявки суду не представил. Жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Представитель ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что проверка была проведена по жалобе гражданина о допускаемых ФИО5 нарушениях при перевозке пассажиров по маршруту <данные изъяты>. Проверка выявила нарушения, в связи с чем водитель ФИО5 был привлечен к административной ответственности.

Выслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из представленных материалов дела следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ проводились контрольно-рейдовые мероприятия по проверке транспортных средств, в процессе их эксплуатации на территории Новгородской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения проверки составлен Акт результата осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что водителем ФИО5 осуществляется регулярная перевозка пассажиров по междугороднему маршруту <данные изъяты>.

В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и предъявляемых к перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, а именно нарушены требования по использованию тахографов. Так, водитель ФИО5 осуществлял поездку без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, являясь водителем транспортного средства г.р.з. №, ДД.ММ.ГГГГ в 09:50 допустил совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что осуществлял поездку без тахографа, чем нарушил требования п. 5 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 № 145; Приложение 1 ч.I п.4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36.

Нарушение выявлено по адресу <адрес>, напротив <адрес> (р-н <адрес>).

Как установлено проверкой, на проверяемом транспортном средстве осуществлялась коммерческая перевозка пассажиров по маршруту <данные изъяты>.

По результатам проверки вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Согласно п.5 Приказ Минтранса России от 21.05.2012 N 145 (ред. от 23.03.2016) «Об утверждении Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2012 N 25696) карты водителя выдаются физическим лицам: имеющим водительское удостоверение на право управления автотранспортным средством; не имеющим на момент подачи заявления в случае первичной выдачи карты иной действующей карты водителя, выданной от имени Российской Федерации или другой договаривающейся стороной ЕСТР; проживающим на территории Российской Федерации в течение не менее 185 дней каждого календарного года (далее - место жительства). Лицу, претендующему на выдачу карты водителя, выдается только одна карта такого типа. Лицу, являющемуся держателем карты водителя, не может быть выдана карта иного типа, за исключением случаев, когда данное лицо осуществляет перевозки пассажиров для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно Приложению № 2 Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 30.01.2018) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574) тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации: транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2); транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3).

Как следует из свидетельства о регистрации транспортного средства «Mercedes Benz Sprinter» имеет 17 пассажирских мест.

Факт управления указанным транспортным средством водителем ФИО5 подтверждается объяснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, полученными госинспектором при проведении проверки.

Таким образом, факт нарушения водителем ФИО5 вышеуказанных нормативных актов зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО5 в совершении нарушения материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений материального и процессуального законодательства, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО5 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента провозглашения и обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не подлежит.

Судья: М.В. Савкина