Решение № 2-638/2019 2-638/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-638/2019

Дело №2-638/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Крамаренко Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица администрации сельского поселения Асяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район - главы сельского поселения ФИО3,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан об обязании выделить бесплатно пай из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Асяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан (далее по тексту администрация с/п Асяновский с/с) об обязании выделить бесплатно пай из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований истец указал, что он с 12 лет с июня 1942 года по 1947 год работал в колхозе имени Буденного в с.Асяново чабаном, не получая за свой труд ни грамма хлеба и денег, за что награжден медалью «За доблестный и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны». Его отец и мачеха до конца жизни работали в колхозе. Он их наследник. После их смерти жил в их доме, потом построил свой дом. Жили с женой. Она перенесла инсульт, её парализовало. Он ухаживал за ней 16 лет. После её смерти живет в доме один. Несколько лет подряд обращается с заявлениями в администрацию сельского совета и колхоза о выделении ему пая земли, получает отказ, считает отказ необоснованным. Просит обязать ответчика выделить ему бесплатно пай из земель сельскохозяйственного назначения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрация сельского поселения Асяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район на администрацию муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан. Администрация с/п Асяновский с/с привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным основаниям. Суду пояснил, что является ветераном Корейской войны. Мать умерла рано. Отец ушел на фронт. Он с младшими братьями остался жить с мачехой. Он с 12 лет во время войны работал чабаном в колхозе имени Буденного. После войны отец вернулся, работал всю жизнь в колхозе. Мачеха тоже работала в колхозе до конца жизни. Он работал на мотостроительном заводе, после выхода на пенсию приехал в <адрес>, ухаживал за отцом. Отец умер в 1990 году мачеха в 1993 году. Так как они болели, то не смогли получить документы на паевые земли.

Представитель ответчика администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, возражала против удовлетворении иска.

Представителя третьего лица администрации сельского поселения Асяновский сельсовет муниципального района Дюртюлинский район - глава сельского поселения ФИО3, в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в качестве чабана на ферме бывшего колхоза им.Буденого. Колхоз имени Буденного ликвидирован на его базе создан колхоз Асян.

ФИО1 является инвалидом второй группы бессрочно. Награжден медалью «за доблестный труд в Великой Отечественной войне «1941-1945 г.г.».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно проживает по адресу: <адрес>, Асяновский сельский совет, д.Назитамак, <адрес>.

Согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 г. N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в ч. 5 ст. 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в ч. 5 ст. 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 1 января 2012 года, но не позднее 1 июля 2012 года.

В соответствии с частью 3 статьи 21.2 Закона РБ "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют граждане, имевшие по состоянию на 01 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов.

Частью 5 указанной статьи установлено, что списки граждан имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). Общее собрание сельскохозяйственной организации (предприятия) считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов всех его членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на собрании членов сельскохозяйственной организации (предприятия).

В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).

В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за N 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности.

Согласно п. п. 1.3., 1.4. и 2.3 Порядка в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации. Согласно п. 5.5 Порядка заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.

В силу п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.

При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен определенный порядок предоставления земель для приватизации сельскохозяйственных угодий.

В тоже время ранее наделение земельными паями осуществлялось местными органами самоуправления во исполнение постановлений Правительства.

23 ноября 1990 г. Верховным Советом РСФСР принят Закон "О земельной реформе". Тогда еще действовала Конституция РСФСР, в соответствии с которой земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории.

Постановлении Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (п. 9) это право определено следующим образом: "Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства".

В силу ч.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 2 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ К труженикам тыла относятся лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Поскольку ФИО1 проработал в колхозе в период с 15.07.1942 года по 01.09.1944 года то на основании Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" ему должен быть предоставлен бесплатный земельный пай в общей долевой собственности

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан об обязании выделить бесплатно пай из земель сельскохозяйственного назначения.

Обязать администрации муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан выделить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения бесплатно пай из земель сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ.

В мотивированной форме решение изготовлено 16.08.2019 года.

Судья Е.Г. Крамаренко