Решение № 2А-128/2018 2А-128/2018 ~ М-66/2018 М-66/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-128/2018

дело № 2а-128/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

с участием: заместителя прокурора Мотыгинского района Глушковой Д.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Овчинниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 к ФИО2 ФИО11 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что 10.06.2015 г. ФИО2 осужден Мотыгинским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ, приговорен к 3 годам лишения свободы. Освободился по отбытию срока. Согласно решения Богучанского районного суда Красноярского края от 27.09.2017 г., административный надзор установлен ФИО2 на срок до 09.11.2025 г. на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с установлением следующих административных ограничений: явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов. 15.11.2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В настоящее время с момента постановки на учёт прошло 3 месяца. За данный срок ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно, допущены следующие правонарушения:

07.02.2018 - ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре).

26.02.2018 - ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре).

ФИО2 проживает с ФИО4, постоянного места работы не имеет, склонен к совершению административных правонарушений. Учитывая изложенное и руководствуясь ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, просит установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие дополнительные административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, не возражал против установления ему дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заместитель прокурора Мотыгинского района Красноярского края Глушкова Д.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости удовлетворения административных исковых требований начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории:

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица). К заявлению прилагаются копия приговора и копии иных судебных постановлений о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорном лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Согласно материалам дела, приговором Мотыгинского районного суда Красноярского края от 10.06.2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден 09.11.2017 г. по отбытию срока.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 27.09.2017 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождении, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания до постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в течение которого ФИО2 запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов, а также на ФИО2 возложена обязанность в течение указанного срока два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

15.11.2017 г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Мотыгинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

С момента постановки на учет в ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, а именно: 26.01.2018 г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов; 07.02.2018 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, так как в течение трех месяцев ФИО2 совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Таким образом, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения: запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения: запретить пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Петушкова О.Ю.