Решение № 2А-56/2017 2А-59/2017 2А-59/2017(2А-626/2016;)~М-589/2016 2А-626/2016 М-589/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-56/2017

Дело №2а-56/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Знаменка 16 января 2017 года

Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Р.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административным исковым заявлениям прокурора Знаменского района Тамбовской области к администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о возложении обязанности по установке указателя наименования улиц,

установил:

Прокурор Знаменского района Тамбовской области в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административными исковыми заявлениями к администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области о возложении обязанности по установке указателей наименования улиц - Дзержинского, Садовая, Совхозная, Школьная с. Покрово-Марфино, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой Знаменского района Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве населенных пунктов со стороны органов местного самоуправления на территории населенного пункта с. Покрово-Марфино Знаменского района Тамбовской области. В ходе проверки установлено, что на территории населенного пункта с. Покрово-Марфино Знаменского района Тамбовской области на улицах Дзержинского, Садовая, Совхозная, Школьная отсутствуют указатели с наименованием улицы. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, и присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумераций домов и установки указателей с наименованиями улиц и номеров домов. Кроме того, в соответствии с СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий» и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее. Однако, как показала прокурорская проверка, администрацией Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района данные требования исполняются не в полной мере. Вместе с тем, в соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. Поскольку нарушаются права любых граждан, круг которых определить нельзя, иск в суд предъявляется прокурором. В связи с изложенным, прокурор просит обязать администрацию Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области устранить допущенные нарушения действующего законодательства, надлежащим образом выполнив мероприятия по решению вопроса местного значения поселения, установленных ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно обязать администрацию Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района установить указатели наименования улиц на улицах - Дзержинского, Садовая, Совхозная, Школьная с. Покрово-Марфино, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В административном исковом заявлении прокурор Знаменского района ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощенном порядке. В определении о подготовке к рассмотрению административного дела суд указал на возможность применения правил упрощенного (письменного) производства в соответствии с ч.3 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установил десятидневный срок для представления в суд возражений относительно применения этого порядка.

Возражения относительно применения упрощенного (письменного) производстваот ответчика не поступили, административный ответчик не возражает против рассмотрения дела в порядкеупрощенногопроизводства, о чем свидетельствуют заявления главы администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района ФИО2, находящиеся в материалах настоящего дела (л.д.7,13,21,29).

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 года №158 и пунктом 3.5.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе прокурорской проверки было выявлено, что на территории населенного пункта с. Покрово-Марфино Знаменского района Тамбовской области на улицах Дзержинского, Садовая, Совхозная, Школьная отсутствуют указатели с наименованием улицы, о чем свидетельствует акт проверки, составленный и подписанный старшим помощником прокурора района ФИО3 и главой администрации Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района ФИО2 (л.д.4).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, обязанность по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов ложится на муниципальный орган, то есть на администрацию Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района, в ведении которого находится территория населенного пункта с. Покрово-Марфино Знаменского района Тамбовской области.

Проанализировав представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора Знаменского района Тамбовской области обоснованными, и удовлетворяет иск.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Покрово-Марфинского сельсовета Знаменского района Тамбовской области устранить допущенные нарушения действующего законодательства, надлежащим образом выполнив мероприятия по решению вопроса местного значения поселения, установленных ст.14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно установить указатели наименования улиц на улицах Дзержинского, Садовая, Совхозная, Школьная с. Покрово-Марфино Знаменского района Тамбовской области, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 15 дней в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд с момента получения копии решения суда.

Председательствующий, судья Р.Н. Павлов