Решение № 2А-217/2019 2А-217/2019~М-224/2019 М-224/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2А-217/2019

Дело № 2а-217/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 23 сентября 2019г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции РФ, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания в РФ,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции РФ, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю об оспаривании распоряжения о нежелательности пребывания в РФ. Свои требования истец обосновал тем, что он до октября 1994 года проживал в Казахстане, затем переехал в <адрес> РФ, был неоднократно судим в Российской Федерации, освобожден из мест лишения свободы 30.10.2017г. В настоящее время истец является лицом без гражданства, проживает в <адрес> в гражданском браке с ФИО4, имеют двоих совместных детей, однако отцом детей он не указан. В отношении истца Министерством юстиции РФ принято распоряжение от 24.01.2018г. о нежелательности его пребывания на территории РФ со сроком выезда до 31.08.2018г. Истец считает данное распоряжение незаконным, несоизмеримым с тяжестью совершенных преступлений, распоряжение принято без учета семейных отношений истца, нарушает право истца на свободу передвижения, на охрану жизни и здоровья.

В предварительном судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал, пояснил, что после освобождения от отбывания наказания в октябре 2017г. он постоянно проживает в <адрес>, был ознакомлен с оспариваемым распоряжением летом 2018 года, за этот период на стационарном лечении не находился, за пределы Завьяловского района выезжал лишь в 2019 году.

Остальные лица, участвующие в деле в предварительное судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, неявка сторон не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч.6 ст. 219 КАС РФ).

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При рассмотрении дела судом установлено, что 24 января 2018г. Заместителем Министра юстиции Российской Федерации ФИО2 принято распоряжение № 1163-рн от 24.01.2018г. о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства.

С данным распоряжением ФИО1 был ознакомлен 25.07.2018г., что подтверждается распиской об уведомлении содержащейся в материалах дела об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Кроме того, факт ознакомления ФИО1 с оспариваемым распоряжением согласуется с его пояснениями, данными в судебном заседании.

Настоящее административное исковое заявление в суд подано 6 сентября 2019 года, то есть со значительным пропуском срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

При этом административным истцом не приведены причины несвоевременного обращения в суд для оспаривания распоряжения Министерства Юстиции РФ. Доказательств того, что срок пропущен по уважительной причине, истцом не предоставлено.

Учитывая, что пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, принимая во внимание непредставление административным истцом доказательств в подтверждение уважительных причин для его восстановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение составлено в мотивированной форме 28 сентября 2019 года.