Решение № 2А-4398/2025 2А-4398/2025~М-3767/2025 М-3767/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-4398/2025

Дело №2а-4398/2025 (УИД: 12RS0003-02-2025-004109-17)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 9 сентября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Кислицына Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сахматовой Г.Э.,

с участием представителя административного истца Ивановой Е.А.,

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил обязать Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов суда: Уфимка-22 без идентификационного номера, Ерш с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Казанка-М с идентификационным номером <номер>, Пелла-Фиорд с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Уфимка-22 с идентификационным номером <номер>, Казанка-6 с идентификационным номером <номер>, SEAHAWK с идентификационным номером <номер>.

В обоснование административного иска указано, что Марийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда. Установлено, что вышеуказанные маломерные суда неправомерно находятся в реестре маломерных судов. Указанное нарушение влияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Судом на основании определения от 19 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФИО2, ФИО3, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

В судебном заседании старший помощник Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Иванова Е.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованные лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, представители МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность (пункт 1 статьи 1 КВВТ РФ).

Согласно статье 3 КВВТ РФ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В силу пункта 1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 3 февраля 2025 года N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах" государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией в реестре маломерных судов в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 21 Закона N 4-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2022 года N 132 государственная инспекция по маломерным судам осуществляет ведение реестра маломерных судов и ведение реестра удостоверений на право управления маломерными судами.

В силу подпункта 4 пункта 16 и пункта 99 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от 15 августа 2021 года N 566, результатом предоставления государственной услуги при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов является внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

При исключении маломерного судна из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России вносит соответствующую информацию в реестр маломерных судов; формирует судовой билет с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов; формирует свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

Судом установлено, что в результате проведенной Марийской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда выявлено, что в Центре Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл в реестре маломерных судов находятся маломерные суда, массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которые не подлежат государственной регистрации, а именно: Уфимка-22 без идентификационного номера, Ерш с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Казанка-М с идентификационным номером <номер>, Пелла-Фиорд с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Уфимка-22 с идентификационным номером <номер>, Казанка-6 с идентификационным номером <номер>, SEAHAWK с идентификационным номером <номер>.

Из ответа Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл от <дата> следует, что указанные маломерные суда находятся в реестре. При этом из ответа следует, что на текущий момент в силу действующего законодательства, указанные суда не подлежат регистрации в реестре маломерных судов.

Нахождение вышеуказанных маломерных судов в реестре приводит к искажению объективной обстановки о фактической эксплуатации маломерных судов на территории Республики Марий Эл.

Исходя из пункта 16 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных Приказом МЧС России от 27 июля 2023 года N 777 исключение маломерного судна из реестра осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения по заявлению собственника либо уполномоченного им лица при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, по смыслу приведенных Правил, исключение судов, не подлежащих государственной регистрации из реестра маломерных судов, может быть осуществлено только Центром ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, который является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл.

С учетом приведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов удовлетворить.

Возложить на Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов суда: Уфимка-22 без идентификационного номера, Ерш с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Казанка-М с идентификационным номером <номер>, Пелла-Фиорд с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Самодельное с идентификационным номером <номер>, Уфимка-22 с идентификационным номером <номер>, Казанка-6 с идентификационным номером <номер>, SEAHAWK с идентификационным номером <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Д.А. Кислицын

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 года