Решение № 2А-4695/2017 2А-4695/2017~М0-3651/2017 М0-3651/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-4695/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года Автозаводский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело №а-4695/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «АВТО-63» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «АВТО-63» недействительным, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «АВТО-63» ПИ №, учредителем которого является ФИО1.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> является правопреемником, указанного выше органа.

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты «АВТО-63» получателям обязательных бесплатных экземпляров за период 2015-2017 г.г. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ФГУП «ИТАР-ТАСС», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (ГБУК «СОУНБ»).

В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2015 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «АВТО-63».

СМИ «АВТО-63» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в «Каталоге Российской прессы «Почта России», «Объединенном каталоге Пресса России».

Информация о деятельности редакции газеты «АВТО-63» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.

Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «АВТО-63» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от 25.01.2016г. №, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п.7.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Определением Волжского районного суда <адрес> от 14.03.2017г. административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «АВТО-63» недействительным передан в Автозаводский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности (л.д.30).

Указанное административное заявление было принято Автозаводским районным судом к своему производству, с соблюдением правил подсудности, определенного ст. 22, 24 КАС РФ, отвечает требованиям ст. 124, 125, 126 КАС РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, однако от них имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.4).

Административный ответчик в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, подтвердил все изложенное в иске.

Суд, учитывая позицию административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичный срок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и органов государственной власти был предусмотрен положениями статьи 256 ГПК РФ, действовавшей на день принятия судом к производству рассматриваемого заявления.

Судом установлено, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «АВТО-63» серии ПИ №, (л.д.5).

Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража в Роспечать, ФГУП «ИТАР-ТАСС», ГБУК «СОУНБ».

Судом установлено, что обязательные экземпляры газеты «АВТО-63» получателям обязательных бесплатных экземпляров за период 2015-2017 г.г. не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), Федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России» (ФГУП «ИТАР-ТАСС», Государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» (ГБУК «СОУНБ») (л.д.7-18).

Информация о деятельности редакции по выпуску газеты «АВТО-63» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями, подтверждающими факт выхода в свет печатного средства массовой информации газеты «АВТО-63», Управление Роскомнадзора по <адрес> не располагает.

Таким образом, газета «АВТО-63» не издается и не выходит в свет более одного года.

В соответствии с п. 2 и 3 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. А также если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно п. 7.1.1. Положения от 26.12.2012г. об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. В соответствии с п. 7.2.1. данного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 24, 25, 124, 125, 126, 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «АВТО-63» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным - удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «АВТО-63» серии ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ - недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ О.Н.Конюхова