Решение № 2-1501/2019 2-1501/2019~М-1547/2019 М-1547/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-1501/2019

Дело № 2-1501/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 г. п. Куеда

Куединский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куединском районе Пермского края о перерасчете пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Куединском районе Пермского края с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Свои требования мотивировала тем, что она является получателем страховой пенсии по старости. 26 апреля 2019 г. она обратилась в УПФ в Куединском районе Пермского края с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Однако ответчиком было отказано в перерасчете размера пенсии. В стаж работы в сельском хозяйстве включено 29 лет 23 дня. УПФ РФ в Куединском районе отказ включить в стаж, дающий право на перерасчет пенсии период ее работы в колхозе Коминтерна с 1994 по1996 г., так как в трудовой книжке в данный период ее должность указана повар, фактически она никогда не работала поваров, а с ноября 1994 г. по 1996 г. работала свинаркой на свинокомплексе в с. Б. Уса в колхозе Коминтерна. С учетом уточненных требований просила: установить факт принадлежности ФИО1 распоряжения по колхозу Коминтерна за № 199 параграф 2 от 8 ноября 1994 г. о переводе ФИО1 поваром в столовую колхоза. Признать необоснованным отказ ГУ УПФ РФ в Куединском районе Пермского края в перерасчете размера назначенной ФИО1 пенсии, обязать включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве ее работу в колхозе Коминтерна с 1994 г. по 1996 г.., обязать ГУ УПФ РФ в Куединском районе Пермского края произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии с 1 января 2019 г..

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме. Показала, что начиная с 1960 года по 1996 г. она работала в колхозе им. Коминтерна на разных должностях, в основном в качестве рядовой колхозницы, скотника, свинарки. С 1991 по 1994 г. она работала заведующей фермы в д. Починок ФИО4 этого же колхоза (бригада № 1). Ферма распалась и ее перевели на свинокомплекс в с. Б. Уса, где она работала в цехе маточника до самого увольнения. В качестве повара она никогда не работала, почему в трудовую книжку, а также в книге учета расчетов по оплате труда колхозников она указана как повар, пояснить не может, но это не соответствует действительности. Имеются справка из архивного отдела, что в документах архивного фонда колхоза им. Коминтерна в книге учета расчетов по оплате труда, в 1994 г. она работала в бригаде № 1, а в 1995 и 1996 на свинокомплексе, должность не поименована. При увольнении колхоз выдавал справку, где указано, что с 1965 г. по 1969 г., а в последующем с 1971 по 1996 о. она постоянно работала в колхозе в качестве рядовой. Справка выдавалась на основании лицевых счетов. Просила исковые требования удовлетворить, обязать УПФ произвести перерасчёт трудовой пенсии с 1 января 2019 г., поскольку любая работа в сельском хозяйстве, в том числе и не поименованная в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, дает право на перерасчет пенсии лицам, проработавшим не менее 30 лет на производстве в сельском хозяйстве.

Представитель истца ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на требованиях в уточненном исковом заявлении настаивала.

Представитель УПФ РФ в Куединском районе Пермского края ФИО3 с иском была не согласна, полагала, что на основании представленных ПФ документов у УПФ РФ в Куединском районе не было основания для перерасчета страховой пенсии истцу. Вместе с тем, в случае установления факта принадлежности Распоряжения по колхозу Коминтерна за № 199 параграф 2 от 8 ноября 1994 г. истцу, у УПФ РФ в Куединском районе будет основание для включения периода с 1 января 1994 по 7 ноября 1994 г. в сельский стаж, однако его будет недостаточно для перерасчета. Представленные истцом документы содержат противоречивую информацию о должности истца в спорный период, по трудовой книжке она значиться поваром, данная должность в Списке утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, не поименована. Просила в иске отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему:

В соответствии ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",., лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. п. «а», «б» п. 3 указанных Правил стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Судом из материалов дела, материалов выплатного пенсионного дела, установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 10 июля 1999 г.. ФИО1 проживает в сельской местности по адресу: село Больная Уса Куединского района Пермского края. 26 апреля 20019 г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФР в Куединском районе Пермского края от 30 апреля 2019 г. № 267543/19 в сельский стаж истцу включено в общей сложности 29 лет 23 дня. В сельский стаж не включен период работы с 1994 по 1996 г., в перерасчете пенсии отказано в виду отсутствия 30-летнего сельского стажа. Основанием к отказу указано, что в период с 1994 по 1996 г. должность истца в колхозе им. Коминтерна указана как повар (трудовая книжка, книга учета трудового стажа и заработка колхозника). Данная профессия (должность) не поименованная в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Согласно разделу 2 Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Отказывая истцу во включении в сельский стаж спорных периодов, пенсионный орган сослался на то, что периоды работы истца поваром не могут быть включены в сельский стаж, в связи с тем, что данная должность не предусмотрена Списком, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.

Однако данный вывод ответчика, изложенный в Решении от 30 апреля 2019 г. основан на неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению по настоящему делу.

Согласно трудовой книжке истца и представленным документам, истец в спорный период работала в колхозе имени Коминтерна. Согласно Исторической справке к описи фонда № 41 колхоза им. Коминтерна, колхоз занимался мясомолочным и зерновым направлением, подчинялся Управлению сельского хозяйства Куединского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР", действовавшей в спорный период, следует, что колхоз это одна из форм производственного сельскохозяйственного кооператива.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи.

Таким образом, колхоз имени Коминтерна, в котором истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство.

Указанное обстоятельство ответчиком по делу не оспаривается, что также следует из решения УПФ от 30 апреля 2019 г. по включению в сельский стаж иных периодов работы истца в данном колхозе.

Истцом суду также представлены письменные доказательства: архивная справка № 906 от 29 декабря 2018 г., выданная на основании книги учета трудового стажа и заработка колхозника, в которой указано, что в книгах учета расчетов по оплате труда значиться ФИО1, в 1994 г. в бригаде № 1 (должность не указана), в 1995, 1996 г.г. свинокомплекс (должность не указана).

Из справки б\н ООО «Усинское», имеющейся в материалах выплатного пенсионного дела, следует, что справка выдана на основании лицевых счетов, в том числе за 1971 по 1996 г.г. ФИО1 работала в колхозе имени Коминтерна в качестве рядовой постоянно в период, в том числе с 20 марта 1971 г. по 13 июня 1996 г.

Вместе с тем, в трудовой книжке на имя истца в период с 1994 по 1996 г. должность истца указана повар, аналогичная должность указана в Выписке из трудовой книжки.

Из пояснений истца, а также показаний допрошенных свидетелей <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>10, <ФИО>9 следует, что ни в спорный период, ни в другой период истец не работала в колхозной столовой поваром. Свидетели в разный период, в том числе в спорный период, работали с истцом на свинокмплексе, истец работала свинаркой, а до перехода на свинокомплекс истец работала в бригаде № 1 д. ФИО4 Починок заведующей фермой.

Согласно копии распоряжения № 199 параграф 2 от 8 ноября 1994 г.. ФИО1 переведена поваром в столовую колхоза. В трудовой книжке дата перевода не указана. Датой перевода следует считать дату приказа. Не смотря на то, что в распоряжении не указано полное имя и фамилия ФИО1, а указаны только инициалы ( А.М.), у суда нет оснований сомневаться в принадлежности данного приказа именно истцу. Суду представлена архивная справка № 669 от 11 сентября 2019 г., из которой следует, что по книгам учета трудового стажа и заработка колхозника имеются данные на ФИО1, других работников с такой фамилией, именем и отчеством в указанных документах не значится. Аналогичные пояснений дали и свидетели <ФИО>10 и <ФИО>9.

Исходя из изложенного, следует, что до 7 ноября 1994 г. ФИО1 продолжала работать в бригаде № 1 колхоза имени Коминтерна заведующей фермой. В Списке, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440, данная должность поименована, в связи с чем, исключение ответчиком данного периода из сельского стажа является необоснованным, а решение УПФ в данной части- незаконным.

Кроме того, период работы истца в колхозе Коминтерна с 8 ноября 1994 г. по дату увольнения (13 июня 1996 г.) также подлежит включению в сельский стаж, дающий право на перерасчет размера пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не смотря на отсутствие в Списке должности повар, которая указана в трудовой книжке истца, поскольку судом из исследованных документов, следует, что фактически ФИО1 работала в качестве рядовой колхозницы на свинокомплексе, т.е. ее работа была непосредственно связана с сельским хозяйством, а именно с производством в животноводстве.

Разночтение в наименовании должности истца по разным документам колхоза: повар- по трудовой книжке и рядовой колхозник -в уточняющих справках работодателя, не должны влиять на исключение данного периода работы из сельского стажа истца и нарушать ее права на получение надбавок к пенсии, поскольку как следует из архивных документов, пояснений истца и показаний свидетелей, работа истца осуществлялась на свинокомплексе, т.е. непосредственно в сельском хозяйстве.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению, а период работы истца в колхозе Коминтерна с 1 января 1994 г. по дату увольнения, 13 июня 1996 г. подлежат включению в сельских стаж в календарном исчислении, так как истец в указанный период работала постоянно, являлась членом колхоза.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона « О страховых пенсиях» исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости должен быть произведен с 1 января 2019 г., поскольку п. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" указано, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 распоряжения по колхозу Коминтерна за № 199 параграф 2 от 8 ноября 1994 г. о переводе ФИО1 поваром в столовую колхоза.

Включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве ее работу в колхозе Коминтерна в календарном исчислении в качестве заведующей фермой бригады № 1 (починок ФИО4) с 1 января 1994 г. по 7 ноября 1994 г., а также в качестве рядового колхозника на свинокомплексе с 8 ноября 1994 г. по 13 июня 1996г..

Обязать ГУ УПФ РФ в Куединском районе Пермского края произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 1 января 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: О.В. Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2019 г.